Решение от 30 апреля 2013 года №2-236/2013

дело № 2-236/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
        г. Волосово    30 апреля 2013 года
 
    Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
 
    судьи Бурловой И.П.,
 
    при секретаре Калининой С.Ю.,
 
    с участием: истца Нурмановой А.Н., Нурмановой А.А.,
 
        по иску Нурмановой А.Н. Нурмановой А.А., Нурманова А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО к Администрации МО Волосовского городского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области об установлении факта постоянного проживания и признании права собственности в порядке приватизации,
 
установил:
 
        Истцы обратились в Волосовский районный суд с исковым заявлением к Администрации МО Волосовского городского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области об установлении факта постоянного проживания без регистрации Нурмановой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурмановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурманова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> в период с 01.07.1991 по 14.11.1994 и о признании права собственности в порядке приватизации за каждым в равных долях спорного жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, общей площадью 54,2 кв.м., с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, находящейся по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указали, что спорная трехкомнатная квартира была предоставлена им в 1994 году на основании ордера на семью из четырех человек (л.д.16). В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы: истец Нурманова А.Н.. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивают услуги за потребляемую электроэнергию, а также за жилое помещение и коммунальные услуги, в 2013 году обратились с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако в приватизации было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден факт их регистрации в период с 01.07.1991 по 14.11.1994. Вместе с тем, в период с 01.07.1991 по 14.11.1994 всей семьей фактически проживали по месту регистрации по адресу: <адрес>, однако в связи с проведением антитеррористической операции в городе <адрес>, архив бюро технической инвентаризации города до 2000 года полностью уничтожен, ссылаясь на положения ст. 218 ГК, ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просили защиты нарушенных жилищных прав в судебном порядке.
 
    В судебном заседании истцы: Нурманова А.Н., Нурманова А.А. поддержали требования в полном объеме.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 04.03.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ГУП «Леноблинвентаризация» Волосовское БТИ.
 
    Истец Нурманов А.А., ответчик администрация МО Волосовского городского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области и третье лицо ГУП «Леноблинвентаризация» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, ответчик против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    При изложенных обстоятельствах, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения истцов, огласив показания свидетеля в порядке ст. 180 ГПК РФ, исследовав письменные материалы дела, данные в судебном заседании 27.03.2013, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может произвольно лишен жилища.
 
    Согласно статье 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Как указывает ч. 1 и ч. 2 ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.
 
    Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
 
    В силу ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.
 
    Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 N 49-ФЗ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    В ходе судебного заседания установлено.
 
    Спорное жилое помещение принадлежит муниципальному жилищному фонду социального использования, МО Волосовского городского поселения Волосовского муниципального района Ленинградской области (л.д.18,23,40,41-45), и представляет собой трехкомнатную квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с инвентарным номером № с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из материалов дела, спорная трехкомнатная квартира была предоставлена бывшему мужу истца Нурмановой А.Н., Ч А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из четырех человек, включая жену Нурманову (Ч.) А.Н. и двоих детей (л.д.16),
 
    В настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы и фактически проживают: истец Нурманова А.Н.. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.В. снят с регистрационного учета в связи со смертью (л.д.17), оплачивая услуги за потребляемую электроэнергию, а также за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Ответственным съемщиком квартиры и нанимателем спорного жилого помещения является истец Нурманова А.Н.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что истцы были вселены в указанную квартиру на условиях социального найма, исполняли свои обязанности нанимателей жилого помещения.
 
    Отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением не возникло.
 
    Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями истца и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.
 
    В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Как пояснили в судебном заседании истцы: Нурманова А.Н. и Нурманова А.А. спорная двухкомнатная квартира была предоставлена их семье в 1994 году на основании ордера, в настоящее время в квартире постоянно зарегистрированы: истец Нурманова А.Н.. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, истец Нурманов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, его дочь ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Ч. А.В. снят с регистрационного учета в связи со смертью,    фактически проживая в указанной квартире, исполняют обязанности нанимателей, оплачивая услуги за потребляемую электроэнергию, а также за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку ранее в приватизации не участвовали, в 2013 года обратились с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако в приватизации было отказано в связи с тем, что документально не подтвержден факт их регистрации в Российской Федерации в период с 01.07.1991 по 15.11.1994, вместе с тем, в указанный период были зарегистрированы по месту проживания по адресу: <адрес>, однако в связи с проведением антитеррористической операции в городе <адрес>, архив бюро технической инвентаризации города до 2000 года полностью уничтожен, ссылаясь на указанные обстоятельства, просят установить факт их постоянного проживания по указанному выше адресу и признать за каждым в равных долях право собственности в порядке приватизации.
 
    В подтверждение доводов о законном вселении истцов в спорную квартиру и фактическом проживании на территории Российской Федерации в период с 01.07.1991 по 14.11.1994 истцами в материалы дела представлены: копия трудовой книжки Нурмановой А.Н., свидетельствующей о том, что Нурманова А.Н. с 01.07.1991 по 14.11.1994 работала на территории <адрес> (л.д.62-64), справка начальника ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ЧР подразделения <адрес> (л.д. 26).
 
    Кроме того, в подтверждение изложенных истцами обстоятельств в судебном заседании допрошен свидетель ххх., которая суду показала, что семья Нурмановых до приезда в <адрес> с 1991 по 1994 годы фактически проживала в <адрес>, ей достоверно известно об этом, поскольку она сама проживала в <адрес> и переехала вместе с истцами, также указала, что ранее в приватизации никто из них не участвовал.
 
    Суд доверяет показаниям свидетеля ххх, так как они логичны, последовательны, подтверждают объяснения истцов, не противоречат другим доказательствам, добытым по делу, ответчиком не опровергнуты.
 
    Из отзыва относительно исковых требований Нурмановых за № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного главой администрации Волосовского городского поселения, следует, что администрация не возражает против требований истцов, а также указывает, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Волосовского городского поселения и состоит в реестре муниципальной собственности (л.д. 40,57, 85).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Конституционный Суд РФ положение ст. 54 ЖК РСФСР об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признал неконституционным, указав при этом, что прописка, а равно заменившая ее регистрация по месту жительства или отсутствие таковых не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Пленум Верховного Суда РФ впоследствии также разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт
 
    прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия".
 
    Анализ вышеизложенных правовых норм, а также установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела позволяет суду придти к выводу о том, что отсутствие сведений о регистрации у истцов в периоды с 01.07.1991 по 14.11.1994 не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Таким образом, факт постоянного проживания без регистрации Нурмановой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурмановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурманова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> в период с 01.07.1991 по 14.11.1994, подтвержден.
 
    Установление данного факта имеет для истцов юридическое значение, поскольку позволит ему реализовать право на участие в бесплатной приватизации спорного жилого помещения.
 
    Поскольку судом бесспорно установлено, что истцы занимают жилое помещение на законных основаниях, вселены в установленном порядке и фактически проживают в нем с 1994 года и по настоящее время, суд приходит к выводу о том, что у истцов Нурмановой А.Н., Нурмановой А.А., Нурманова А.А., несовершеннолетней ФИО возникло право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ул. ВИЗ, <адрес>.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Волосовским БТИ,, Нурманова А.Н., Нурманова А.А., Нурманов А.А. и ФИО. в приватизации не участвовали (л.д. 19).
 
    Из отзыва относительно исковых требований Нурмановых за № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного главой администрации Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района <адрес>, следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Волосовского городского поселения и состоит в реестре муниципальной собственности (л.д. 40,57, 85).
 
    Вышеуказанные сведения также подтверждаются кадастровым и техническим паспортом на трехкомнатную <адрес> общей площадью 54,2 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м., с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 21-22, 23-25).
 
        Аналогичные сведения о принадлежности многоквартирного жилого <адрес> 1953 года постройки в городе <адрес> муниципальному жилищному фонду социального использования содержатся справке № от ДД.ММ.ГГГГ, перечне объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность МО Волосовское городское поселение, акте № приема-передачи муниципального имущества (л.д. 41, 43, 44-45).
 
    Согласно ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно Положению о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области (с изменениями на 5 ноября 2003 года) правом приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации обладают граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и прописанные на момент приватизации в населенных пунктах Ленинградской области.
 
    В п. 4 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области (с изменениями на 5 ноября 2003 года) указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз. Граждане, изменившие место жительства после 11 июля 1991 года, при подаче заявления на приватизацию представляют справки о прописке (регистрации) по форме 9 из всех мест проживания после 11 июля 1991 года, а также справки о том, что ранее занимаемые жилые помещения ими не были приватизированы.
 
    Анализируя представленные доказательства и принимая во внимание, что целевое назначенное жилого помещения и место его нахождения не исключают возможность передачи его в частную собственность, истицы владеет и пользуется спорным жилым помещением с 1994 года, имеют право приобретения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, как граждане Российской Федерации, постоянно проживающие и зарегистрированные на момент приватизации в данном жилом помещении, в приватизации ни разу не участвовавшие, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.
 
        При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами Нурмановой А.Н., Нурмановой А.А., Нурмановым А.А., ФИО. право собственности в порядке приватизации на спорную трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,2 кв.м, с инвентарным номером 3424, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, в равных долях по 1/4 доли каждому.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Нурмановой А.Н., Нурмановой А.А., Нурманова А.А., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО, удовлетворить.
 
    Установить факт постоянного проживания без регистрации Нурмановой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурмановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нурманова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> в период с 01.07.1991 по 14.11.1994.
 
    Признать за Нурмановой А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,2 кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Нурмановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,2 кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Нурмановым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,2 кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, свидетельство о рождении №, выдано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, общей площадью 54,2 кв.м, с инвентарным номером №, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: