Решение от 08 августа 2013 года №2-236/2012

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области                                                 08 августа 2013 года
 
            Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи                                                     Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре                                                                                  Тимченко Е.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Катайске Курганской области гражданское дело № 2-236 /2012 по иску Курганского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Катайска по приведению автомобильной дороги в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения и эксплуатации транспорта,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Курганский транспортный прокурор обратился в Катайский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Катайска по приведению автомобильной дороги на подходе к железнодорожному переезду ... км ст. Катайск в соответствие с требованиями технических стандартов, норм и правил, а именно: нанести дорожную разметку, на подходе к переезду с чётной стороны устранить ямочность, выполнить планировку обочины с чётной стороны, установить ограждение на подходах к переезду с внешней стороны кривой с нечётной стороны. Требования мотивированы результатами весеннего комиссионного осмотра железнодорожных переездов, находящихся в ведении Шадринской дистанции пути, проведенного в апреле 2013 года. Выявленные неисправности автомобильной дороги могут привести к дорожно- транспортным происшествиям и тем самым создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц- участников дорожного движения.
 
    ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУП «Ремжилсервис» (л.д.41).
 
    В судебном заседании ... представитель ответчика администрации города Катайска Алексеева Ю.О. признала исковые требования, представив письменное заявление (л.д.38), полномочия представителя на признание иска подтверждены доверенностью от ... (л.д.37).
 
    В настоящее судебное заседание прокурор, представитель ответчика и представитель третьего лица МУП «Ремжилсервис» не явились, представив письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии судом признания иска ответчиком (л.д. 59, 58, 48).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного разбирательства не просил (л.д. 57).
 
    В силу ст. 39, части 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В данном случае суд признает возможным принять признание иска ответчиком администрацией города Катайска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Ответчик не оспаривает наличие выявленных нарушений, признает необходимость их устранения.
 
    Наличие указанных нарушений подтверждено актом осмотра ... не устраненных замечаний на железнодорожных переездах, выявленных весенним комиссионным осмотром в 2012 году и осенним осмотром 2010 года (л.д. 6). ... начальником дистанции пути было направлено письмо об устранении выявленных нарушений (л.д.9).
 
    В соответствии с п.п. 5 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. (в ред. от 08.11.2007 №257-ФЗ, от 21.04.2011 №69-ФЗ, от 11.07.2011№ 192-ФЗ, от 18.07.2011 № 242- ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.
 
    Железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам (пункт 1 статьи 15 того же Закона).
 
    Согласно статье 21 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (пункт 2).
 
    В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13)..
 
    Правилами технической эксплуатации железных дорог, утвержденными Министром путей сообщения Российской Федерации 26 мая 2000 года N ЦРБ-756, предусмотрено, что сооружения и устройства железных дорог должны содержаться в исправном состоянии. Предупреждение появления неисправностей и обеспечение длительных сроков службы сооружений и устройств железных дорог должны быть главным в работе лиц, ответственных за их содержание (п.2.1.). Пересечения железнодорожных путей другими железнодорожными путями, трамвайными, троллейбусными линиями, автомобильными дорогами и городскими улицами должны осуществляться в соответствии с требованиями строительно-технических норм и соответствующей инструкции МПС России (п. 3.21). Железнодорожные переезды в зависимости от интенсивности движения железнодорожного и автомобильного транспорта делятся на четыре категории. Установление категорийности, порядок содержания и обслуживания железнодорожных переездов определяются соответствующей инструкцией МПС России (п.3.23).
 
    Переезд ... км ст. Катайск расположен на пересечении с автомобильной дорогой местного значения, балансодержателем которой является город Катайск, данное обстоятельство признал в судебном заседании представитель ответчика.
 
    Пунктом 3.1. Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России N ЦП-566 от 29 июня 1998 года установлено, что обустройства переездов должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, настоящей Инструкции, типовых проектов, Правил дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ 23457-86 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения", ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
 
    Согласно пункту 6.1. Инструкции ЦП-566 дистанции пути обеспечивают исправное содержание настилов, проезжей части междупутья переезда, изолирующих стыков, рельсовых соединителей на перегонах, габаритных ворот перед искусственными сооружениями железной дороги, под которыми разрешен проезд транспортных средств, и других путевых обустройств в границах переезда.
 
    Как следует из пункта 3.10 Инструкции ЦП-566 работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог - подъездов к переездам общего и необщего пользования до концов шпал ближних рельсов осуществляются за счет средств владельцев этих дорог. При этом работы в пределах 10 м от концов шпал ближних рельсов производятся по согласованию с дистанцией пути в присутствии уполномоченного руководством дистанции пути работника.
 
    Таким образом, действующее законодательство работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог - подъездов к переездам общего и необщего пользования возлагает на собственников автомобильных дорог.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Курганского транспортного прокурора в полном объеме.
 
    Обязать Администрацию города Катайска <данные изъяты> привести автомобильную дорогу на подходе к железнодорожному переезду ... км ст. Катайск в соответствие с требованиями технических стандартов, норм и правил, а именно: нанести дорожную разметку, на подходе к переезду с чётной стороны устранить ямочность, выполнить планировку обочины с чётной стороны, установить ограждение на подходах к переезду с внешней стороны кривой с нечётной стороны.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий судья:                                         Т.Ф. Боровинских