Дата принятия: 28 марта 2014г.
Номер документа: 2-236/14
№2-236/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2014 года село Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Воропаева И.Г.
при секретаре Сафоновой И.А.,
с участием заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Ставропольского края Касютина Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда гражданское дело по заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края выразившегося в неразмещении на Интернет-портале информации о принятых муниципальных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края выразившегося в неразмещении на Интернет-портале информации о принятых муниципальных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по следующим причинам.
В Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратуре проведена проверка исполнения природоохранного законодательства и законодательства об информации в деятельности администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. В результате проверки установлено, что администрация Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района является органом местного самоуправления, в соответствии с Уставом муниципального образования осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе путем принятия муниципальных правовых актов. Орган местного самоуправления - администрация Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края нарушила право граждан (физических лиц) на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей их права и свободы, не обеспечив доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности, не разместив на официальном Интернет-сайте в полном объеме информацию о принятых муниципальных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Так, на официальном Интернет-сайте органа местного самоуправления - администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края (www.mosolunka.ru) не размещены муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила: Решение Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 15 от 19.02.2012 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты на территории муниципального образования»; Решение Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 68 от 26.12.2012 «Об утверждении норм накопления ТБО на территории муниципального образования»; Постановление администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 35 от 05.03.2013 «О сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования».Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления - администрации муниципального образованияодкумокении мероприятий по эколого-санитарному состоянию, благоустройству и озеленению п. Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района, нарушающем право граждан (физических лиц) на доступ к информации. С учетом изложенного просил суд признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, выразившееся в неразмещении на официальном Интернет–сайте администрации (www.mosolunka.ru) информации о принятых муниципальных правовых актах, и возложить на администрацию Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края обязанность в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном Интернет-сайте администрации (www.mosolunka.ru) информации о принятых муниципальных правовых актах.
В ходе судебного заседания заместителя Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Ставропольского края Касютин Д.Л., поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица глава администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Пелихов Н.И. в судебное заседание не явился, представив при этом ходатайство, в котором заявленные требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска и рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с принципом диспозитивности, присущим судопроизводству в судах общей юрисдикции, гражданско-процессуальные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе лиц, участвующих в деле, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами и спорным материальным правом.
Данный принцип, в свою очередь, предоставляет ответчику по своему усмотрению решать, воспользоваться ли ему своим процессуальным правом на признание исковых требований или нет.
В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание то обстоятельство, что представитель заинтересованного лица распорядился своим процессуальным правом по признанию иска, что в свою очередь, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов их самих и других лиц, то суд считает возможным принять признание иска и в соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края выразившегося в неразмещении на Интернет-портале информации о принятых муниципальных правовых актах в сфере охраны окружающей среды и природопользования – удовлетворить.
Признать бездействие администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, выразившееся в неразмещении на официальном Интернет–сайте администрации (www.mosolunka.ru) информации о принятых муниципальных правовых актах: Решении Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 15 от 19.02.2012 « Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты на территории муниципального образования; Решении Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 68 от 26.12.2012 «Об утверждении норм накопления ТБО на территории муниципального образования»; Постановлении администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района № 35 от 05.03.2013 «О сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования» - незаконным.
Обязать администрацию Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения закона путем размещения на официальном Интернет-сайте администрации (www.mosolunka.ru) информации о принятых муниципальных правовых актах:
-Решение Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты на территории муниципального образования;
-Решение Думы Солуно-Дмитриевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм накопления ТБО на территории муниципального образования»;
-Постановление администрации Солуно-Дмитриевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О сдаче отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.Г. Воропаев
