Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 2-236/13
№2-236/13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> г. Морозовск
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А.,
с участием: истца Романовой Л.Ф., адвоката истца - Баранова В.М., представившего ордер № от <дата>, представителя ответчика - Беловой О.В., действующей по доверенности от <дата>, при секретаре Фроловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Людмилы Федоровны к Администрации Морозовского района о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Романова Л.Ф. обратилась в суд с данным иском, обосновывая свои требования тем, что на основании договора аренды земельного участка № от <дата>, Администрацией Морозовского городского поселения было выдано разрешение № № на строительство магазина.
В <дата> ею в Морозовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области было зарегистрировано право на объект незавершенного строительства общей площадью застройки 178.20 кв.м, степенью готовности 12% и получено свидетельство о государственной регистрации права серии № № от <дата>.
Ей были выданы технические условия на присоединение <данные изъяты> этажного здания магазина смешанной торговли по <адрес> к системе городского водоснабжения и городским канализационным сетям.
<дата> между истцом и Администрацией Морозовского района Ростовской области заключен договор № аренды земельного участка по адресу: <адрес> сроком с <дата> по <дата>, с годовым размером арендной платы в <данные изъяты>
<дата> в соответствии с законом здание магазина общей площадью 314.00 кв.м. по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области» по Ростовской области и ему присвоен кадастровый номер №
<данные изъяты> этажный магазин по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 314.00 кв.м. ею построен, о чём свидетельствуют технический паспорт магазина, выданный МУПТИ Морозовского района <дата>, кадастровый паспорт магазина от <дата> и газета Морозовский Вестник №№ от <дата> на 2-й странице которой опубликована фотография выстроенного магазина с надписью «новые магазины ждут своих покупателей».
При строительстве магазина ею соблюдены все технические условия и проектная документация для подсоединения к электрическим сетям, городскому водопроводу и канализации. Электрическая проводка в здании магазина проложена в соответствии с установленными требованиями. Вода заведена в здание магазина и справка МУП «Водоснабжение» исх.№ от <дата> говорит о том, что условия и проект не нарушены.
В настоящее время магазин готов принять своих покупателей, но она не может оформить законным образом свои права на него. Администрация Морозовского городского поселения отказывает ей в выдаче разрешения на ввод магазина в эксплуатацию ввиду не предоставления документов, подтверждающих принятие в эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а именно - сетей электроснабжения, газоснабжения, водоотведения, предусмотренных проектной документацией. Сдать в эксплуатацию представителям указанных организаций она не может ввиду того, что сами электросети и газ не подведены к зданию магазина, и их подведение не зависит от нее. Представители Администрации Морозовского городского поселения поясняют, что подведение указанных сетей возможно только в конце <дата> и это зависит от финансирования. При этом срок действия разрешения на строительство магазина, определен до <дата>, т.е. по вине Администрации Морозовского городского поселения будут нарушены установленные сроки строительства магазина.
Без разрешения на ввод магазина в эксплуатацию она не может зарегистрировать свои права на построенный магазин в Морозовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и получить свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества -магазин.
В <дата> ею на имя Главы Администрации Морозовского района написано заявление с просьбой продать ей земельный участок под магазином по адресу: <адрес> и получила отказ мотивированный тем, что в соответствии с ст.36 Земельного Кодекса РФ, земельный участок может быть предоставлен в собственность гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на этих участках. На данном земельном участке фактически расположен построенный магазин, право собственности на который она не может зарегистрировать законным образом не по своей вине, а по вине Администрации Морозовского городского поселения.
В связи с чем просит обязать Администрацию Морозовского района Ростовской области заключить с ней, Романовой Людмилой Федоровной, договор купли-продажи земельного участка общей площадью 210±4.3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Впоследствии истец произвела замену ответчика с Администрации Морозовского района на Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области. От требований к Администрации Морозовского района отказалась.
В судебном заседании Романова Л.Ф. и ее адвокат Баранов В.М. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика - Белова О.В. разрешение требований истца оставила на усмотрение суда, подав письменный отзыв на иск в котором указывает, что земельный участок по адресу: <адрес> площадью 210 кв.м. находится в аренде у гр. Романовой Л.Ф. согласно договора, заключенного между ней и Комитетом по управлению имуществом в <дата> для использования в целях: под <данные изъяты> этажный магазин.
На заявление Романовой Л.Ф. Комитетом по управлению имуществом отказано в продаже данного земельного участка по тем мотивам, что исключительное право на выкуп земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности не распространяется на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства.
Кроме того, представитель ответчика указала, что в случае удовлетворения требований истца, решение суда может являться неисполнимым, так как земельный участок на котором находится объект незавершенного строительства не поставлен на кадастровый учет.
Выслушав истца, его адвоката Баранова В.М., представителя ответчика Белову О.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Таким образом, объекты незавершенного строительства выделены в качестве самостоятельных объектов в составе недвижимого имущества.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, Романовой Л.Ф. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства общей площадью застройки 178.20 кв.м, степенью готовности 12%, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, площадью 210 кв.м. предоставлен Романовой Л. Ф. на основании договоров аренды с Комитетом по управлению имуществом от <дата>, <дата>, <дата> г. со сроками аренды - на один год. Последний установленный срок: с <дата> по <дата>
На магазин, расположенный по адресу: <адрес> в МУПТИ Морозовского района изготовлен технический паспорт от <дата> По данным МУПТИ степень готовности магазина составляет 100% (л.д. 9-15).
Из ответа и.о. главы администрации Морозовского городского поселения от <дата> на заявление Романовой Л.Ф. следует, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным по причине отсутствия документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства инженерно-техническим условиям, электроснабжения (л.д. 19).
Таким образом в судебном заседании установлено, что до настоящего времени данный объект недвижимости в эксплуатацию не введен. Романова Л.Ф. является собственником незавершенного строительством объекта с 12-процентной степенью готовности.
В связи с этим, возведенный на спорном земельном участке объект в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ не может являться зданием, строением или сооружением.
В соответствии с п. 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, указанному в п. 1 ст. 36 ЗК РФ, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, право на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, не указаны в ст. 36 ЗК РФ наряду со зданиями, строениями, сооружениями как объекты, для целей эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок, следовательно, у собственника незавершенного строительством объекта - Романовой Л.Ф. не возникает право на приобретение земельного участка в собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку данный объект, в отличие от зданий, строений и сооружений, не может быть использован в соответствии с его целевым назначением до завершения строительства и ввода его в эксплуатацию.
Таким образом, истец не имеет право на приобретение в собственность земельного участка в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, следовательно, отказ Комитета по управлению имуществом в предоставлении земельного участка в собственность, является законным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Романовой Л.Ф. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Романовой Людмилы Федоровны к Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района ростовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>
Судья
