Решение от 12 августа 2013 года №2-236/13

    Дело 2-236/13
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    с.Ижма 12 августа 2013 года
 
 
    Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Пестрикова В.В.
 
    при секретаре Артеевой В.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению:
 
    Артеев А.В. о признании незаконным бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Артеев А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, утверждая, что постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка от 26 октября 2009 года, за совершенное им 25 октября 2009 года административное правонарушение, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года. Приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 12 января 2010 года он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.264 ч.2 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 2 года, с лишением права управлять транспортными средствами на срок 3 года. После отбытия назначенного судом наказания, заявитель обратился в ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району для получения изъятого у него водительского удостоверения, выдаче которого заявителю было отказано, в связи с тем, что по мнению сотрудников ОГИБДД срок лишения права управления транспортными средствами не истек и суммарно по указанным выше делам составляет 4 года и 6 месяцев. Поскольку, исчисление начала течения трехлетнего срока лишения права управления транспортными средствами по приговору суда от 12.01.2010 года с момента окончания срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка от 26.10.2009 года является не законным, заявитель просит признать бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, выразившееся в невыдаче заявителю водительского удостоверения серии <данные изъяты> года незаконным.
 
    Заявитель Артеев А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без его участия в процессе.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом и суд в соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия в процессе.
 
    В силу положений ст.246 ч.3 ГПК РФ, суд не связан с основаниями и доводами заявленных требований и проверяет законность принятого решения в полном объеме.
 
    Суд исследовав материалы дела приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка от 26.10.2009 года Артеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года, в связи с тем, что 25.10.2009 года в 10 часов 35 минут управлял автобусом <данные изъяты> находясь в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 12 января 2010 года, вступившим в законную силу 26 февраля 2010 года, Артеев А.В. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.264 ч.2 УК РФ и с учётом кассационного определения Верховного суда Республики Коми от 26.02.2010 года, ему назначено наказание в виде 01 года и 10 месяцев лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 2 года и лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года, в связи с нарушением Правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
 
    Приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о том, что за совершение административного правонарушения и преступления, Артеев А.В. был привлечён к административной и уголовной ответственности и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами соответственно в виде основного и дополнительного наказания.
 
    Постановление мирового судьи Ижемского судебного участка вступило в законную силу 06.11.2009 года и согласно распоряжения от 09.11.2009 года приведено в исполнение.
 
    Из имеющегося в деле уведомления должностного лица видно, что принадлежащее Артееву Алексею Владимировичу водительское удостоверение <данные изъяты> на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26.10.2009 года изъято 09.11.2009 года, что свидетельствует о начале отбытия Артеев А.В. срока административного наказания.
 
    Согласно справки начальника филиала по Усть-Цилемскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Коми от 26.02.2013 г. № 54/23-102 Артеев А.В., осужденный Ижемским районным судом Республики Коми по ст.264 ч.2 УК РФ к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года и лишением права управлять транспортными средствами на 3 года снят с учёта в филиале по Усть-Цилемскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Коми 26.02.2013 года в связи с отбытием срока наказания.
 
    В связи с отбытием наказания, для получения изъятого водительского удостоверения, Артеев А.В. обратился в ГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, при этом письмом от 17.04.2013 года в выдаче водительского удостоверения Артееву А.В. было отказано, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами назначенного по приговору суда от 12.01.2010 года не истёк.
 
    Отказывая в выдаче водительского удостоверения, и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району исходил из того, что в соответствии с частью 3 статьи 32.7 КОАП РФ, течение срока лишения права управления транспортными средствами в случае назначения лицу, лишенному такого права, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами начинается со дня, следующего за днём окончания срока административного наказания применённого ранее, что обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному такого специального права, поскольку в противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решение задач законодательства об административных правонарушениях и так как срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи заканчивается 06.05.2011 года, наказание по приговору, в части лишения права управления транспортными средствами следует исчислять с 07.05.2011 года и тем самым срок лишения права управления транспортными средствами по приговору должен закончиться 06.05.2014 года.
 
    Не согласившись с принятым решением, Артеев А.В. обратился в Ижемский районный суд Республики Коми.
 
    Проверив представленные материалы, суд считает отказ в выдаче Артеев А.В. водительского удостоверения и бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району отказавших в выдаче удостоверения не законными и противоречащими действующему законодательству.
 
    При принятии решения об отказе в выдаче Артеев А.В. водительского удостоверения, и.о.начальника ГИБДД не учтено, что часть 3 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 КоАП РФ о назначении административного наказания за каждое совершенное административное правонарушение при совершении лицом двух и более административных правонарушений.
 
    Таким образом, приведенное законоположение регулирует исключительно порядок исполнения административного наказания в виде лишения специального права и обеспечивает решение задач законодательства об административных правонарушениях. Следовательно, оно неправомерно применено в отношении Артеев А.В., которому в период отбытия административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством вновь назначено такое же наказание, но в порядке уголовного судопроизводства.
 
    Наказуемость преступления и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Уголовного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно части 4 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.
 
    Аналогичное положение содержится и в части 1 статьи 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста (статья 31.6), а также возможность отсрочки исполнения на срок до одного месяца постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно (часть 1 статьи 31.5).
 
    Вместе с тем названным Кодексом возможность отсрочки (приостановления) исполнения или сложение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, назначенного по приговору суда, и наказания в виде лишения специального права, назначенного за ранее совершенное административное правонарушение, не предусмотрено.
 
    Уголовный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты, регламентирующие порядок исполнения уголовных наказаний, также не регулируют вопросы отбытия наказания в виде лишения права заниматься специальной деятельностью в отношении лиц, лишенных ранее такого права в порядке привлечения к административной ответственности. При таком положении назначенное по приговору суда уголовное наказание и назначенное по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении административное наказание исполняются самостоятельно, в порядке, определенном соответственно Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, поскольку приговор Ижемского районного суда Республики Коми от 12.01.2010 года вступил в законную силу 26.02.2010 года, срок отбытия Артеев А.В. дополнительного наказания в виде лишения управления транспортными средствами следует исчислять с 26.02.2010 года, а срок отбытия административного наказания с 06.11.2009 года.
 
    Как видно из материалов дела, постановление мирового судьи и приговор были приведены в исполнение, водительское удостоверение изъято 09.11.2009 года и назначенное по приговору наказание Артеев А.В. отбыто 26.02.2013 года по истечении срока отбытия дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, что так же следует из справки начальника филиала по Усть-Цилемскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Республике Коми от 26.02.2013 года.
 
    В связи с тем, что исчисление начала течения трехлетнего срока лишения права управлять транспортными средствами по приговору суда от 12 января 2010 года с момента окончания срока лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи от 26 октября 2009 года по делу об административном правонарушении, является неправомерным и Артеев А.В. полностью отбыл назначенные ему административное и уголовное наказания, отказ в выдаче Артеев А.В. водительского удостоверения является не законным.
 
    Учитывая изложенное, поскольку отказ в выдаче Артеев А.В. водительского удостоверения признан судом не законным, суд считает заявление Артеева А.В. о признании незаконным бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, выразившиеся в невыдаче Артеев А.В. изъятого у него водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Артеев А.В. удовлетворить.
 
    Признать бездействие должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району, выразившееся в невыдаче Артеев А.В. изъятого у него водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не законным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
 
 
 
 
    Судья: В.В.Пестриков