Решение от 06 мая 2013 года №2-2357/2013

Дело № 2-2357/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н., при секретаре Автюховой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 мая 2013 года гражданское дело по заявлению Бекаревой В.А. о признании незаконным отказа казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" в использовании средств областного материнского (семейного) капитала, восстановлении нарушенного права, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бекарева В.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" в использовании средств областного материнского (семейного) капитала, восстановлении нарушенного права. В обосновании требований указала, что дд.мм.гггг ею и ее супругом Кокаревым Г.А. был заключен кредитный договор с <данные изъяты> предметом которого являлось предоставление кредита в сумме <данные изъяты> руб. для приобретения квартиры по адресу: <адрес> В тот же день, то есть дд.мм.гггг был заключен договор купли-продажи указанной квартиры с использованием полученных кредитных средств, дд.мм.гггг выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру за Бекаревой В.А. и Кокаревым Г.А. дд.мм.гггг Кокаревым Г.А. был заключен кредитный договор с ЗАО ВТБ24, предметом которого явилось предоставление заемщику кредита в размере <данные изъяты> руб. в целях погашения кредита, взятого Бекаревой В.А. и Кокаревым Г.А. в <данные изъяты>. В дд.мм.гггг Бекарева В.А. обратилась в казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" с заявлением о досрочном использовании средств областного материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на погашение долга по кредитному договору, предоставленному ЗАО ВТБ24, однако дд.мм.гггг в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку кредит был предоставлен ЗАО ВТБ24 на цели погашения ранее предоставленного кредита, а не непосредственно на приобретение жилого помещения. Просила признать незаконным отказ казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" от дд.мм.гггг № в досрочном использовании средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Кокаревым Г.А. и ВТБ 24 (ЗАО). Обязать кзенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" произвести досрочную выплату средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Кокаревым Г.А. и ВТБ 24 (ЗАО). Взыскать с казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., на оплату почтового отправления <данные изъяты> руб., на оплату нотариального удостоверения доверенности <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Яблонская О.Н., действующая по доверенности (л.д. 64), требования поддержала. Полагала, что поскольку кредит в <данные изъяты> был предоставлен на приобретение жилья, использован по назначению, соответственно, средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Кокаревым Г.А. и ВТБ 24 (ЗАО). Дополнительно указала, что после получения кредита в ВТБ 24 кредит в <данные изъяты> был погашен полностью. Необходимость заключения кредитного договора с ЗАО ВТБ 24 была вызвана более выгодными условиями кредитования, предложенными ЗАО ВТБ.
 
    Представитель казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" Резонтова Т.Ю. требования не признала, полагала отказ обоснованным. Пояснила, что средства областного материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилья, однако не могут быть направлены на расчет по кредиту, полученному в целях погашения ранее полученного кредита. Дополнительно пояснила, что в случае предоставления в учреждение Бекаревой В.А. либо ее супругом первоначального кредитного договора с <данные изъяты> а не последующего кредитного договора с ЗАО ВТБ 24 выплата средств материнского капитала была бы произведена. Кроме того, указала, что, поскольку со дня рождения третьего ребенка трехлетний срок, предусмотренный законодательством, не истек, оснований для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала заявитель не имеет.
 
    Бекарева В.А., Кокарев Г.А., представители ЗАО ВТБ 24, Министерства труда и социального развития по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, а также дело лица, имеющего право на дополнительные меры социальной поддержки, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из дела видно, что Бекарева В.А. имеет право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается сертификатом № от дд.мм.гггг (л.д. 48).
 
    дд.мм.гггг Бекаревой В.А. и Кокаревым Г.А., выступающими солидарными заемщиками, был заключен кредитный договор с <данные изъяты> предметом которого являлось предоставление целевого кредита в сумме <данные изъяты> руб. для приобретения квартиры по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность заемщиков (л.д. 12-16).
 
    В тот же день, то есть дд.мм.гггг, был заключен договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, дд.мм.гггг выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за Бекаревой В.А. и Кокаревым Г.А. (супругом заявителя).
 
    дд.мм.гггг Кокаревым Г.А. был заключен кредитный договор с ЗАО ВТБ 24, предметом которого явилось предоставление заемщику кредита в размере <данные изъяты> руб. в целях погашения кредита, взятого Бекаревой В.А. и Кокаревым Г.А. в <данные изъяты> и использованного для приобретения названной квартиры.
 
    Предоставление кредита ЗАО ВТБ 24 в указанных целях подтверждается содержанием кредитного договора, в котором указано, что кредит предоставляется для погашения ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита. При этом под первоначальным кредитором подразумевается кредитная организация, предоставившая заемщику и Бекаревой В.А. рефинансируемый кредит, а именно <данные изъяты> Под рефинансируемым кредитом подразумевается ипотечный жилищный кредит (заем), предоставленный первоначальным кредитором для целей приобретения квартиры по адресу: <адрес> в общую долевую собственность Кокарева Г.А. и Бекаревой В.А. (л.д. 21-33).
 
    В дд.мм.гггг Бекарева В.А. обратилась в казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" с заявлением о досрочном использовании средств областного материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> руб. на погашение долга по кредитному договору, предоставленному ЗАО ВТБ24 для погашения ранее полученного кредита на приобретение жилья.
 
    Однако дд.мм.гггг в удовлетворении заявления ей было отказано, поскольку кредит был предоставлен на цели погашения ранее предоставленного кредита (л.д. 49).
 
    Полагая отказ незаконным, Бекарева В.А. обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Суд считает доводы заявителя убедительными.
 
    В соответствии со ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" право на получение меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала (далее - семейный капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, не имеющих места жительства за ее пределами и относящихся к такой категории граждан, как женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на получение семейного капитала (п. 1).
 
    Право на получение семейного капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, установленного пунктом 11 настоящей статьи (п. 7).
 
    Семейный капитал предоставляется лицам, указанным в пунктах 1, 3 - 5 настоящей статьи, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (п. 8).
 
    Семейный капитал предоставляется на основании сертификата, выдаваемого уполномоченным государственным учреждением Омской области, находящимся в ведении органа исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения (далее в настоящей статье - сертификат), в порядке, установленном Правительством Омской области (п. 8).
 
    Семейный капитал устанавливается в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Размер семейного капитала индексируется законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (п. 9).
 
    В силу п. 10 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий на территории Омской области;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи.
 
    Порядок распоряжения средствами семейного капитала определяется Правительством Омской области (п. 12).
 
    Порядок выдачи сертификата на областной материнский (семейный) капитал и распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала утвержден Постановлением Правительства Омской области от 19.01.2011 N 3-п "О мерах по реализации статьи 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
 
    В силу п. 3 Порядка распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала заявление на распоряжение им подается не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
 
    В случае необходимости использования средств (части средств) семейного капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения (включая ипотечные кредиты), предоставленным гражданам по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями, заявление может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
 
    В соответствии с п. 13 Порядка направления средств семейного капитала на улучшение жилищных условий на территории Омской области в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства семейного капитала могут быть направлены на:
 
    1) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
 
    2) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств семейного капитала;
 
    3) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств семейного капитала.
 
    В силу п. 24 Порядка размер средств семейного капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, либо на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.
 
    Удовлетворяя заявленные Бекаревой В.А. требования, суд руководствуется положениями ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", а также подп. 3 п. 13 Постановления Правительства Омской области от 19.01.2011 N 3-п "О мерах по реализации ст. 41.1 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".
 
    Учитывая то, что рефинансируемый кредит был предоставлен <данные изъяты> Бекаревой В.А. и Кокареву Г.А. в целях приобретения жилого помещения, а кредитный договор с ЗАО ВТБ 24 был заключен Кокаревым Г.А. именно в целях погашения кредита, полученного на приобретение жилья, суд считает отказ казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" в предоставлении Бекаревой В.А. средств материнского капитала незаконным.
 
    Размер средств семейного капитала, направляемых на погашение предоставленного кредита на приобретение жилья, не превышает размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом (л.д. 25 дела лица, имеющего право на дополнительные меры социальной поддержки).
 
    Доводы представителя казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г.Омску" о том, что отказ в использовании средств материнского капитала обусловлен обращением Бекаревой В.А. за данной выплатой до достижения третьим ребенком трехлетнего возраста, подлежат отклонению.
 
    В силу п. 11 ст. 41.1 Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" право на получение семейного капитала может быть реализовано до истечения срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, в случае необходимости использования средств (части средств) семейного капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитным договорам, заключенным с кредитными организациями.
 
    Бекаревой В.А. также заявлены требования о взыскании с казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., на оплату почтового отправления <данные изъяты> руб., на оплату нотариального удостоверения доверенности <данные изъяты> руб.
 
    Несение заявителем указанных расходов подтверждено (л.д. 2, 53-61, 95-97).
 
    В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Учитывая положения приведенных статей, сложность спора, количество проведенных по делу судебных заседаний (2 заседания), суд полагает возможным взыскать с казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" в пользу Бекаревой В.А. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., на оплату почтового отправления <данные изъяты> руб., на оплату нотариального удостоверения доверенности <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Бекаревой В.А. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" от дд.мм.гггг № в досрочном использовании средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Кокаревым Г.А. и ВТБ 24 (ЗАО).
 
    Обязать казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" произвести досрочную выплату средств областного материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору № от дд.мм.гггг, заключенному между Кокаревым Г.А. и ВТБ 24 (ЗАО).
 
    Взыскать с казенного учреждения Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по г. Омску" в пользу Бекаревой В.А. в возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., на оплату почтового отправления <данные изъяты> руб., на оплату нотариального удостоверения доверенности <данные изъяты> руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявления Бекаревой В.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья К.Н. Смирнова
 
    Решение в окончательной форме принято 13.05.2013.
 
    Судья К.Н. Смирнова