Дата принятия: 22 августа 2014г.
Номер документа: 2-2356/2014
дело № 2-2356/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Арзамас <дата>г.
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи С.А.Лелёкина,
при секретаре Грининой О.Ю.,
с участием заявителя Лепешкиной Н.А.,представителя заинтересованного лица администрации Арзамасского муниципального района по доверенности ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо заявлению Лепешкиной Н.А.,действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Г.А.С.,В.К.А. о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения,
установил:
Лепешкина Н.А.,действуя за себя и своих несовершеннолетних детей Гришина А.Р.,Воробьеву К.А.,обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения,указывая,что она и ее несовершеннолетние дети являются собственниками<адрес>.Она обратилась в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о переустройстве принадлежащейимквартиры в связи с переходом на автономную индивидуальную систему отопления,т.к.в зимний период в квартире холодно.<дата>.в согласовании переустройства было отказано в связи с невозможностью перевода всех квартир многоквартирного дома на автономное теплоснабжение согласногидравлическому расчету.Считает отказ незаконным,поскольку причиной для отказа явилось не предусмотренное жилищным законодательством основание.
В судебном заседанииЛепешкина Н.А.заявление поддержала и пояснила,что обращалась в администрацию Арзамасского муниципального района с заявлением о согласовании переустройства принадлежащей ей и ее детям квартиры путем установки индивидуального источника тепла,однако получила необоснованный отказ,т.к.все необходимые документыею были представлены,кроме того,все представленные документы соответствуют требованиям закона.
Представитель заинтересованного лица администрации Арзамасского муниципального района по доверенностис заявлением не согласился и пояснил,что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения <дата>.вынесено обоснованно,т.к.невозможно перевести все квартиры в указанном доме на автономное теплоснабжение согласно гидравлическому расчету, а согласие всех собственников жилых помещений дома на это не представлено.
Выслушав объяснения заявителя,представителя заинтересованного лица,изучив письменные материалы дела,суд приходит к следующему.
Согласност.255Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям,действиям (бездействию) должностных лиц,государственных и муниципальных служащих,оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства,относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие),в результате которых:нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст.25Жилищногокодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку,замену или перенос инженерных сетей,санитарно-технического,электрического или другого оборудования,требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Частью1ст.26Жилищного кодекса РФ установлено,что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее-орган,осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Часть2этой статьи определяет документы,необходимые для предоставления в орган,осуществляющий согласование,по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения,собственником данного помещения.Так,собственник должен представить:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя),занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае,если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры,истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,если такое жилое помещение или дом,в котором оно находится,является памятником архитектуры,истории или культуры.
Орган,осуществляющий согласование,не вправе требовать представление других документов кроме документов,установленных частью2настоящей статьи (ч.3ст.26ЖК РФ).
Часть3ст.27Жилищного кодекса РФ предусматривает,что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В судебном заседании установлено следующее.
ЗаявительЛепешкина Н.А.,и еенесовершеннолетние дети Г.А.С.,В.К.А.являются собственниками <адрес>.
Лепешкина Н.А.обратиласьв администрацию Арзамасского муниципального районасзаявлением о переустройстве жилого помещения с целью проведения в квартире индивидуального отопления.
После рассмотрения заявленияЛепешкиной Н.А. и приложенных к нему документовадминистрация Арзамасского муниципального районаприняла решение <дата>.оботказе в согласовании переустройства.Основанием для отказа администрация указала на невозможность перевода всех квартир в жилом многоквартирном <адрес> на автономное теплоснабжение,т.к.при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях,нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения,и как следствие,тепловой баланс всего жилого здания.Из-за невозможности перевода всех жилых помещений в жилом многоквартирном <адрес>на автономное теплоснабжение согласно гидравлическому расчету на пропускную способность газа,выполненного ОАО «***»,подключение остальных квартир <адрес> невозможно из-за отсутствия давления в трубе газопровода,что нарушает гражданские права жильцов всего дома.
Основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрены ч.1ст.27Жилищного кодекса РФ.Однако данная норма права не может применяться без учета иных положений действующего законодательства.В частности,без учета ст.36Жилищного кодекса РФ и ст.ст.247,290Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п.1ст.28Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировки жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.1ст.290Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома,несущие конструкции дома,механическое,электрическое,санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры,обслуживающее более одной квартиры.
Согласно статье246Гражданского кодекса РФ распоряжение имуществом,находящимся в долевой собственности,осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу пункта2статьи40Жилищного кодекса РФ,если реконструкция,переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме,на такие реконструкцию,переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ч.1ст.25Жилищного кодекса РФ,переустройство жилого помещения представляет собой установку,замену или перенос инженерных сетей,санитарно-технического,электрического или другого оборудования,требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Изпредставленных документов,а именно из проекта отопления квартиры заявителя усматривается,что в квартиреЛепешкиной Н.А.для выполнения проекта предусматривается,в том числе врезка в существующий газопровод,организация воздухозабора через капитальную стену жилого дома,для чего необходимо проделать в стене отверстие диаметром80мм.
Разрешая указанный спор,суд приходит к выводу,что перевод жилого помещения на отопление от индивидуального газового прибора является переустройством,требующим,в соответствии с жилищным законодательством,согласия всех собственников помещений в доме,и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленныхЛепешкиной Н.А.требований,поскольку согласие всех собственников помещений в доме на переустройство отсутствует.
Лепешкина Н.А.,обращаясь вадминистрацию района с заявлением о переустройстве жилого помещения,представив проект перепланировки,не представила документов,подтверждающих решение имущественно-правовых вопросов со всеми собственниками помещений многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.При обращении в администрацию Арзамасского района вкачестве доказательства согласования вопроса индивидуального отопления с собственниками других квартирею былпредставлен протокол собрания собственников квартир жилого <адрес>.Однако в данном протоколе отсутствуют подписи всех собственниковквартир жилого дома,что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРП.
Таким образом,в судебном заседании установлено,что при установке отопления должны производиться работы на фасадной стене дома,относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома,происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений и права иных собственников помещений дома могут быть нарушены,в связи с чем требуется их согласие на переустройство по проекту заявителя,а в связи с отсутствием такового оспариваемое решение администрации Арзамасского муниципального района является правомерным.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Лепешкиной Н.А.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198Гражданского процессуального кодекса РФ,суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Лепешкиной Н.А.,действующей за себя и своих несовершеннолетних детей Г.А.С.,В.К.А. о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья С.А.Лелёкин
