Решение от 02 апреля 2014 года №2-2352/14

Дело № 2-2352/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02.04.2014
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе
 
    председательствующего Деуленко В.И.,
 
    при секретаре     Сковпень А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ООО «У» на постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношение должников - юридических лиц Управления федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Алтайскому краю Богданович О.А., о взыскании исполнительского сбора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В суд поступила жалоба ООО «У» на постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношение должников - юридических лиц Управления федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Алтайскому краю Богданович О.А., о взыскании исполнительского сбора.
 
    Податель жалобы мотивирует следующим. *** судебный пристав исполнитель Рубцовского МОСП Богданович О.А., рассмотрев материалы исполнительного производства от ***., возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС *** от *** вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** рублей. Постановление мотивировано тем, что исполнительный документ должником ООО «У» в ***тидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнен без уважительных причин. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно и необоснованно, поскольку срок исполнения Решения Рубцовского городского суда по делу был установлен до *** года. На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, должником может быть подана жалоба в суд общей юрисдикциипо месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия). Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П признано не соответствующим Конституции РФ; ее статьям 2, 35 (часть 3), 55 (часть 3), 57, 45, 46, 118 и 124, положение пункта 1 статьи 81 настоящего Федерального закона, согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку оно в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускает его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтверждать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызвано     чрезвычайными,     объективно     непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 настоящего Федерального закона. В связи с изложенным, просит суд: отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от *** по исполнительному производству от ***., возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ВС *** от *** года; учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора получено только *** года, признать причину пропуска срока на обжалование данного постановления уважительной и восстановить его.
 
    Представитель заявителя ООО «У» (далее ООО «У»), Лиханова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Богданович О.А., возражала против заявленных требований. Представила письменный отзыв о следующем. ***. в отдел поступил исполнительный документ: исполнительный лист №*** от ***., выданный органом: Рубцовский городской суд по делу №2-***, вступившему в законную силу ***., предмет исполнения: обязать ООО «У» ликвидировать контейнерную площадку для сбора твёрдых бытовых отходов, расположенную южнее дома №*** по ул. ... в г. Рубцовске, примыкающую с западной стороны к детской площадке, в отношении должника: ООО «У», адрес должника: пр. ..., г. Рубцовск, Алтайский край, Россия, ***, в пользу взыскателя: Прокуратура г. Рубцовска, адрес взыскателя: ул. ..., г. Рубцовск, Алтайский край, Россия, ***. ***. судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Богданович О.А. возбуждено исполнительное производство №***. Считает, что жалоба на постановление о взыскании исполнительского сбора от ***. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данная норма не позволяет увеличить должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление о возбуждении было получено должником, согласно почтового уведомления, *** года. Следовательно, должник должен был исполнить требования исполнительного документа в срок до *** включительно. Согласно акта совершения исполнительных действий от *** требования исполнительного документа не исполнены. В соответствии с вышеуказанным, считает, что доводы жалобы не обоснованны, просит суд в удовлетворении отказать.
 
    Заинтересованное лицо, прокурор г. Рубцовска в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.
 
    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным разрешить дело при данной явке.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Согласно п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия по исполнительному производству могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями.
 
    Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием) в 10-ти дневный срок со дня вынесения постановления или когда стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Срок на обжалование заявителем не пропущен, так как оспариваемое постановление им получено ***, что подтверждается входящим штампом и заинтересованным лицом не оспаривается.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно п. 12 названной нормы срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Исполнительский сбор, согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В силу ст. 2 ФЗ 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В силу требований ч. ч. 1, 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 настоящего Федерального закона.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    На основании исполнительного листа ВС от ***., выданного Рубцовским городским суд по делу должник ООО «У» обязано ликвидировать контейнерную площадку для сбора твёрдых бытовых отходов, расположенную южнее дома *** по ул. ... в г. Рубцовске, примыкающую с западной стороны к детской площадке, в пользу взыскателя: Прокуратуры г. Рубцовска.
 
    ***. судебным приставом-исполнителем Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц Богданович О.А. возбуждено исполнительное производство №***, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения *** дней с момента его получения.
 
    Названное постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ООО «У», согласно почтового уведомления, *** года, что не оспаривается представителем ООО «У». Тем самым, должник обязан был исполнить требования исполнительного документа в срок до *** включительно.
 
    Согласно акта совершения исполнительных действий от *** года, составленного судебным приставом-исполнителем Богданович О.А., требования исполнительного документа не исполнены.
 
    Тем самым, должником после минования срока на добровольное исполнение требований взыскателя, требования исполнительного документа не исполнены. Кроме того, в судебном заседании не установлено каких-либо обстоятельств чрезвычайного характера или непреодолимой силы, который при должной степени добросовестности и осмотрительности должника не позволили ему исполнить требования исполнительного документа. При этом отсрочки исполнения требований исполнительного документа должнику не предоставлялось.
 
    Представителем заявителя представлены в судебное заседание материалы о том, что ООО «У» обращалось с заявлением к судебному приставу-исполнителю о предоставлении отсрочки. Постановлением судебного пристава-исполнителя в отсрочке отказано. Кроме того, ООО «У» обратилось с заявлением в Рубцовский городской суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Так же, ООО «У» частично исполнило требование исполнительного документа, а именно убрало *** контейнера. Все вышеназванные обстоятельства, по мнению суда, не влияют на законность оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц, возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
 
    По мнению суда, судебным приставом-исполнителем представлены в суд надлежащие доказательства, подтверждающие законность совершения оспариваемых действий.
 
    В соответствие с ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу ООО «У» на постановление судебного пристава-исполнителя Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношение должников - юридических лиц Управления федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Алтайскому краю Богданович О.А., о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
    Председательствующий:     В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
 
    Исполнитель помощник судьи А.В. Гюнтер_______________«______» __________2014 г.