Дата принятия: 22 мая 2014г.
Номер документа: 2-235/2014
Дело № 2-235/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 мая 2014 года р.п. Ржакса Тамбовской области
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Нечаевой М.В., с участием истца – старшего помощника прокурора Ржаксинского района Болдыревой И.А., ответчика – представителя администрации Ржаксинского поссовета Желтова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ржаксинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ржаксинского поссовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вызова бытовых отходов и мусора с территории р.п. Ржакса и понуждении к устранению нарушений действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ржаксинского района обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой Ржаксинского района была проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части своевременного вывоза твердых бытовых отходов и ликвидации несанкционированных свалок на территории Ржаксинского района. Проверкой установлено, что на территории р.п. Ржакса, а именно напротив дома № <адрес>), образовалось скопление мусора и бытовых отходов. Ссылаясь на положения п.2 ст. 16 и ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 18 ч.1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст. 8 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» прокурор Ржаксинского района указал, что бездействие администрации Ржаксинского поссовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вызова бытовых отходов и мусора с территории р.п. Ржакса нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, способствует загрязнению населенного пункта, что может повлечь возникновение неблагоприятных последствий для граждан в виде опасности распространения инфекционных заболеваний, в связи с чем просит признать незаконным бездействие администрации Ржаксинского поссовета, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вызова бытовых отходов и мусора с территории р.п. Ржакса и обязать администрации Ржаксинского поссовета в течение двух недель после вынесения судебного решения выполнить меры по устранению скопления мусора и бытовых отходов, находящихся напротив дома № <адрес> и привести данную территорию в соответствие с требованиями нормативов и стандартов.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ржаксинского района Болдырева И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их и дала объяснения аналогичные описательной части решения.
Представитель ответчика - представитель администрации Ржаксинского поссовета Желтов В.Г. в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что администрацией сельсовета в ближайшие дни будут предприняты меры к ликвидации скопления мусора.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.46 Конституции РФ решение и действие (или бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.
Ст.45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Согласно п. 19 ч.1 ст. 6 Устава Ржаксинского поссовета, утвержденного решением Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п.2 ст. 16 и ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 –ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены, в том числе, загрязнение почв, размещение отходов производства и потребления в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
Аналогичные требования вытекают и из положения ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно требованиям ст. 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» под объектами размещения отходов понимается специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.
В соответствии с п. 3.4. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.1376-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 4 июня 2003 года не допускается образование свалок бытового мусора на дворовых территориях, открытых участках территорий населенных пунктов и участках открытой природы, прилегающих к населенным пунктам.
Как установлено в судебном заседании на основании акта проверки исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов и фототаблицией к нему, выполненных прокуратурой Ржаксинского района от ДД.ММ.ГГГГ напротив дома № <адрес> образовалось скопление мусора и бытовых отходов. Данный факт не оспаривался и представителем администрации Ржаксинского поссовета.
На основании исследованных выше доказательств, а также учитывая положения ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, при этом принимает во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ржаксинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер к исполнению возложенных полномочий по надлежащему обеспечению сбора и вызова бытовых отходов и мусора с территории р.п. Ржакса Ржаксинского района.
Обязать администрацию Ржаксинского поссовета выполнить мероприятия по устранению скопления мусора и бытовых отходов, находящихся напротив дома № <адрес> и привести данную территорию в соответствие с действующими нормативами и стандартами.
Срок исполнения настоящего решения - в течение 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.
Судья подпись М.С. Толмачева
Копия верна.
Судья М.С. Толмачева
Решение не вступило в законную силу
Судья М.С. Толмачева
Настоящая копия решения снята с подлинного, подшитого в деле № 2-235/2014 Ржаксинского районного суда.
Секретарь с/з М.В. Нечаева
