Дата принятия: 04 апреля 2014г.
Номер документа: 2-235/2014
Дело №2-235/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Чистякова И.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> УР ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к МБОУ Соколовская ООШ о понуждении к выполнению требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> первоначально обратился в суд с иском к МБОУ Соколовская ООШ об обязании выполнения мероприятий противопожарной безопасности.
В обоснование иска указал, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГ прокуратурой <адрес> совместно с ОНД *** проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях выявлен ряд нарушений в здании МБОУ Соколовская ООШ, расположенном по адресу: ***, а именно:
- электролампы накаливания в помещении лаборантской кабинета химии и у запасного выхода из здания на первом этаже эксплуатируются без колпаков (плафонов), предусмотренных конструкцией светильников, чем нарушен пп. «в» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390;
- под лестничным маршем у запасного выхода хранятся горючие материалы (картонные коробки и другие материалы из дерева), чем нарушен пп. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390;
- устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии, чем нарушен п.62 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390.
Ссылаясь на ст.ст. 34, 37, 38 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», ст.28, 41 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», истец просил суд обязать образовательное учреждение устранить выявленные нарушения, поскольку считает, что выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.
В судебном заседании прокурор от исковых требований в части обязания ответчика оснастить электролампы в кабинете химии колпаком (плафоном), освободить запасной выход, привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей отказался в связи с добровольным удовлетворением ответчиком данных требований прокурора. По основаниям, указанным в иске поддержал исковые требования в части оснащения электролампы у запасного выхода колпаком (плафоном).
Представитель ответчика МБОУ Соколовская ООШ - ФИО3, действующая на основании устава образовательного учреждения, с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что частично нарушения устранены. Не устранено нарушение в части оснащения электролампы у запасного выхода колпаком (плафоном), но меры по его устранению принимаются.
Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» - ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГ, поддержала доводы, изложенные представителем ответчика.
В части обязания ответчика оснастить электролампы в кабинете химии колпаком (плафоном), освободить запасной выход, привести в исправное состояние устройства для самозакрывания дверей определением суда производство по делу прекращено в связи с отказом прокурора в этой части от исковых требований, а также учитывая, что отказ истца от данного требования не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Что касается оставшегося требования истца, то суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями некоммерческих организаций.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ Соколовская ООШ в связи с невыполнением образовательным учреждением мер пожарной безопасности.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.071998 г. устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией РФ. По смыслу данного федерального закона государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной активной жизни в обществе. В соответствии с ч.2 ст.4 данного закона государственная политика в интересах ребенка является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии со ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Согласно ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч.6, 7 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно уставу МБОУ Соколовская ООШ образовательный процесс в школе создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Школа размещена в здании по адресу: ***.
Таким образом, в силу вышеизложенных норм, ответчик, являясь образовательным учреждением, обязан обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности в занимаемом им здании.
Согласно пп. «в» п.42 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Как следует из материалов гражданского дела проверкой, проведенной сотрудниками ОНД *** выявлен факт эксплуатации электролампы накаливания у запасного выхода из здания на первом этаже без колпака (плафона) предусмотренного конструкцией светильника. (л.д. 9)
Ответчиком наличие данного нарушение не оспорено.
Таким образом, суд находит, что заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, поскольку выявленное нарушение требований законодательства в области пожарной безопасности нарушает право несовершеннолетних на получение безопасного образования, создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, требование подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп. 8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой по делам в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор освобожден на основании подп. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать МБОУ Соколовская ООШ выполнить следующие мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности здания школы по адресу: ***:
- оснастить электролампы у запасного выхода здания колпаком (плафлоном), предусмотренным конструкцией светильника.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Соколовская основная общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарапульский районный суд УР.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.В.Чистяков
