Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-235/2014
РЕШЕНИЕ Дело № 2-235/2014
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Сунженский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Умаева Х.А.,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 на неправомерные действия ФИО5 по РИ,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО1 обратились в суд с заявлением о признании неправомерными действия ФИО5 по РИ, выразившиеся в отказе продления статуса вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.
В судебном заседании заявитель ФИО6 и другие поддержали требования и пояснили: что в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1994 году им пришлось покинуть место постоянного проживания в Чеченской Республике и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. Управлением ФМС ФИО5 по РИ им был предоставлен статус вынужденного переселенца. По окончании срока действия статуса они систематически проходили перерегистрацию в Миграционной службе Республики Ингушетия, о чем имеются отметки в удостоверении вынужденного переселенца по ДД.ММ.ГГГГ. До окончания очередного срока они вновь обратились в ФИО5 по РИ с ходатайством о продлении срока статуса вынужденного переселенца, на что был получен ответ с ФИО5 по РИ, в котором сообщалось, что они утратили статус в связи с тем, что получили компенсацию в размере 137 000 рублей согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно». Указанная компенсация ими действительно получена, но в силу своей незначительности она не могла решить проблему их жилищного обустройства. Обстоятельства, препятствующие их жилищному обустройству, не отпали, что является основанием для продления им статуса вынужденного переселенца. Государственная поддержка им не оказывалась.
На новом месте они до сих пор на обустроены, временно проживают на съемном домовладении.
Учитывая изложенное, заявитель просит суд признать действия ФИО5 по РИ неправомерными и обязать ФИО5 продлить статус вынужденного переселенца и восстановить в сводных списках вынужденных переселенцев из Чеченской Республики в той же последовательности и под тем же порядковым номером, что они состояли на момент исключения и до полного обустройства на постоянном месте жительства.
Поступило заявление от заявителя ФИО2 с просьбой рассмотреть дело без его участия в связи с выездом за пределы Республики Ингушетия по семейным обстоятельствам (учеба). Заявленные требования поддерживает.
ФИО5 по РИ ФИО10, просил отказать в удовлетворении требований заявителей, в связи с тем, что они уже получили компенсацию за утраченное жилье в связи, с чем им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, одновременно поясняет, что учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется в Министерстве по национальной политике РИ, где и находятся сводные списки.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит заявление о продлении статуса вынужденных переселенцев подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» определен статус вынужденных переселенцев, установлены экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Заявители в течение многих лет являются вынужденными переселенцами, регулярно продлевали статус вынужденных переселенцев. По настоящее время они не обустроены, временно проживают в <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, действий органов государственной власти, возлагаются на соответствующий государственный орган.
Исключение из сводного списка вынужденных переселенцев ФИО5 по РИ заявителей на том основании, что они получили денежную компенсацию за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике необоснованно, поскольку данная денежная компенсация является незначительной и не соответствует реальной стоимости утраченного жилья.
Такая позиция также противоречит решению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, признан незаконным и недействующим.
В соответствии с указанным решением суда получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания с учетом установленных в данном регионе норм.
Суд считает, что выплаченная денежная компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике, в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 137 000 рублей, не является основанием для исключения заявителей из сводного списка вынужденных переселенцев, так как эти денежные средства не могли решить проблему жилищного обустройства в силу ее незначительности.
Согласно представленных Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № 06-00-4001/5001/2014-1159, № 06-00-4001/5001/2014-1151, № 06-00-4001/5001/2014-1160, № 06-00-4001/5001/2014-1149, от ДД.ММ.ГГГГ № 06-00-4001/5001/2014-1162, № 06-00-4001/5001/2014-1152, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним у заявителей зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеется. (л.д. 43-48)
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что семья заявителей жилищно не обустроена.
При таких условиях, требование о продлении статуса вынужденных переселенцев является обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в ходе судебного заседания составлением указанных списков ФИО5 по РИ не занимается, и ведение сводных списков вынужденных переселенцев нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с поручением Председателя Правительства от ДД.ММ.ГГГГ пр. № 55, входит в компетенцию Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации РИ.
Поэтому, требования заявителей в этой части следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании неправомерными действий ФИО5 по РИ, удовлетворить частично.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по РИ восстановить ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в базе данных вынужденных переселенцев из Чеченской Республики.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы ФИО5 по РИ продлить ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8 и ФИО4 статус вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения в законную силу.
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
Копия верна:
Федеральный судья
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ г.
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ г.
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ г.
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ г.
Срок рассмотрения
18 дней
Строка статистического отчета
63
Сунженского районного суда РИ Х.А. Умаев
