Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-235/2014
Дело №2-235/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2014 г. п.Кизнер
Кизнерский районный суд УР в составе
председательствующего судьи Собина А.Л.
при секретаре Котельниковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о включении периодов работы в трудовой стаж
УСТАНОВИЛ:
Истец по настоящему делу ФИО1 обратилась по настоящему делу в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кизнерском районе УР (далее по тексту – Управление ПФР) с заявлением о назначении пенсии по возрасту, которая назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого педагогического стажа по причине того, что в трудовой стаж не зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках. На момент обращения зачтенный педагогический стаж Управлением ПФР составил 24 года 7 месяцев 22 дня. С решением Управления ПФР не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям. В должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях проработала следующий период времени, согласно записям в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель <данные изъяты> школе. В вышеуказанный период в связи с учебой в ГОУ ВПО "Глазовский государственный педагогический институт имени В.Г. Короленко" работодателем предоставлялись учебные отпуска, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что трудовую деятельность истец осуществляла в сельской местности, она обладает правом на назначение досрочной трудовой пенсии при специальном стаже 25 лет. Трудовой стаж истца, с учетом нахождения её в учебных отпусках, составляет более 25 лет.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, от нее поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося лица при имеющейся явке.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, не явилась. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно представила письменные возражения, согласно которых исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке по правилам ст.167 ГПК РФ.
Изучив обстоятельства по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего для, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы от29.10.2002 г. № 781 периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2002 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд приходит к выводу о том, что спорный период - время нахождения в учебных отпусках - подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку он был направлен именно работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой им педагогической деятельностью.
Положениями ст.173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ).
Поэтому периоды нахождения в учебных отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Период нахождения в учебных отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пенсионным фондом не зачтены в педагогический стаж периоды учебных отпусков. Учебные отпуска должны быть включены в льготный педагогический стаж. Статья 173 ТК РФ определяет гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках являются страховыми периодами в соответствии со ст.10 Федерального закона №173-ФЗ и не включение этих периодов в льготный педагогический стаж незаконно. Таким образом, учебные отпуска должны быть включены в специальный педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кизнерском районе Удмуртской Республики о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить.
Признать решение Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе УР включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кизнерском районе обязанность – назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд УР, с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР.
Судья А.Л.Собин
