Решение от 19 февраля 2014 года №2-235/2014

    гражданское дело №2-235/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 года город Буденновск
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего Пронькина В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ткаченко О.Н.
 
    с участием истицы Абдулаевой Н.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулаевой Н.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Абдулаева Н.М. обратилась в суд с иском, в котором указала следующее.
 
    05 июля 2013 года администрацией ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП №1» был представлен в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края пакет документов для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ). ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края Протоколом решения № 57 от 04.10.2013г. отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии, по старости мотивируя отсутствием у нее 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    На дату обращения в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края ей засчитано специального медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 23 года, 07 месяцев, 15 дней, тогда как ею отработано в учреждениях здравоохранения, в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемые пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ 30 календарных лет.
 
    ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края не засчитан в указанный стаж период работы:
 
    - в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденновского территориального медицинского объединения (далее Буденновское ТМО);
 
    - в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период
нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
 
    - в исчислении как один год работы за один год и три месяца период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в Гачадинской
участковой больнице;
 
    - в исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении №2.
 
    С отказом ответчика в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости она не согласна по следующим основаниям.
 
    Досрочная трудовая пенсия по старости по пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста.
 
    Необходимость включения в подсчет выслуги лет периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденновского ТМО обусловлена Постановлением Минздравсоцразвития РФ № от 14.05.200, согласно которому работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет.
 
    В соответствии с разъяснениями п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона) ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
 
    Спорный период работы в должности санитарного фельдшера в Гачадинской участковой больнице в исчислении как один год работы за один год и три месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, действующим до принятия Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, было предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, предусмотрена должность «фельдшер».
 
    В должности «санитарного фельдшера» она работала полный рабочий день, занимала её согласно штатного расписания учреждения. Занимаемая ею должность идентична должности «фельдшера», указанной в Списке должностей Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 и в системе здравоохранения связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В силу п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Что касается включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении № считает следующее.
 
    Согласно разъяснению Минздравсоцразвития России от 17.10.2003г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитываются в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в периоды выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    На момент осуществления ее лечебной деятельности в должности акушерка в Родильном объединении действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которым предусмотрены должности «акушерка». Постановление утратило силу с 01.10.1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953.
 
    Кроме того, работа, осуществляемая до 01 ноября 1999 года, также подлежит зачёту в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Таким образом, данный спорный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании вышеизложенного она считает, что имеет все основания на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как работник более 30 лет, отработавший в государственных медицинских учреждениях, в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию.
 
    На основании изложенного, просит суд:
 
    - признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края (протокол № 57 от 04.10.2013г) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ;
 
    - обязать ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы:
 
    - в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденновского
территориального медицинского объединения (далее Буденновское ТМО);
 
    - в исчислении как один год работы за один год и три месяца период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в Гачадинской
участковой больнице;
 
    - в исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении №2;
 
    - обязать ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ со дня ее обращения, то есть с 05.07.2013 года.
 
    В судебном заседании истица Абдулаева Н.М. исковые требования поддержала, уточнив, что просит обязать ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 15.07.2013 года, а не с 05.07.2013г. как указано ею в иске.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ по Буденновскому району Елисеенко Е.А. исковые требования не признал и суду пояснил, что у Абдулаевой Н.М. отсутствует специальный медицинский трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Основания к отказу указаны в протоколе решения от 04.10.2013 года №57, которые он поддерживает, просит в иске отказать.
 
    Из протокола Решения от 04.10.2013 года №57 следует, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 стать 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеназванной статьей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
 
    В соответствии с Пунктом 5 «а» Правил 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в городе, в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности засчитывается как год и три месяца.
 
    Раздел «Наименование учреждений» Списка №781 содержит конкретный перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Разделом «Наименование учреждений» Списка №781, предусмотрены «Больницы всех наименований», «Родильный дом», «Амбулатории».
 
    Разделом 1 «Наименование должностей» Списка №781, предусмотрены «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «акушерка», «лаборант», «фельдшер-лаборант», «фельдшер».
 
    Должность «санитарный фельдшер» не предусмотрена Списком №781.
 
    В соответствии с пунктом 6 Правил №781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Пунктом 6 Правил от 29.10.2002 №781 предусмотрены определенные структурные подразделения организаций и среди них нет урологического отделения (есть поликлинические отделения).
 
    Пунктом 5 б Правил №781 определен порядок исчисления периодов работы в структурных подразделениях стационаров по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (далее - Перечень №781).
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №781 предусмотрено «родовое (родильное) отделение».
 
    Наименование учреждения «Родильное объединение» не предусмотрено Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня №781.
 
    Пунктом 2 раздела «Наименование должностей», Перечня №781 предусмотрены «акушерки».
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее - правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условий уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Правилами №516, а также Правилами №781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ.
 
    С учетом вышеизложенного не подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в
урологическом отделении Буденновского ТМО;
 
    - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и три месяца не включен период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в
Гачадинской участковой больнице.
 
    В стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев не включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении №2.
 
    С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ на 15.07.2013 составляет 23 года 7 месяцев 15 дней, страховой стаж - 27 лет 4 месяца 29 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ за периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения..., утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее - Список №464), а за периоды работы после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее - Список №1066 и Правила №1066). Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 производится в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.
 
    В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, право на соответствующий вид пенсии по старости предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
 
    Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, не предусматривал конкретного перечня наименований должностей врачебного и среднего медицинского персонала.
 
    В этой связи в правоприменительной практике органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствовались Номенклатурой, утвержденной приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 №377 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской федерации 11.10.1999, регистрационный №1965).
 
    Постановлением от 06.09.1991 №464 ТМО не предусмотрено, его нет в Номенклатуре учреждений здравоохранения от 03.11.1999 №395.
 
    ТМО - это объединение лечебно-профилактических учреждений. Перечень этих учреждений есть в Номенклатуре учреждений здравоохранения от 03.11.1999 №395. Такое учреждение, как «урологическое отделение» Номенклатурой от 03.11.1999 не предусмотрено, поэтому при подсчете медицинского стажа заявителя периоды работы в таком структурном подразделении ТМО не может рассматриваться, как период работы в лечебно-профилактическом структурном подразделении ТМО, и соответственно, не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ до 01.11.1999.
 
    С 01.11.1999 Списком от 22.09.1999 №1066 территориальные медицинские объединения так же не предусмотрены. Правилами от 22.09.1999 №1066 предусмотрены отдельные структурные подразделения организаций, и среди них нет отделений, поэтому периоды работы с 01.11.1999 по 22.10.2000 в Буденновском ТМО не засчитывается в медицинский стаж.
 
    Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку зачет указанных отпусков в выслугу лет не был предусмотрен нормами ранее действующего законодательства.
 
    С учетом вышеизложенного, не подлежит включению в медицинский стаж в календарном исчислении период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденновского ТМО;
 
    - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и три месяца не включен период работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в
Гачадинской участковой больнице.
 
    В стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев не включены периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении №2.
 
    Принимая во внимание вышеизложенного, стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 2-П на 15.07.2013, составляет 23 года 7 месяцев 15 дней, страховой стаж - 27 лет 04 месяца 29 дней, что так же не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Право на трудовую пенсию в соответствии со статьей 7 вышеназванного закона Абдулаева Н.М. приобретет по достижении возраста 60 лет.
 
    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу решения ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №57 от 04.10.213г. Абдулаевой Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального медицинского стажа для назначения такой пенсии.
 
    В соответствии с действующими в период работы Абдулаевой Н.М. нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.
 
    Согласно записям в трудовой книжке Абдулаевой Н.М., она работала:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении № 2;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного фельдшера в Гачадинской участковой больнице;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в урологическим отделении Буденовского территориального медицинского объединения. л.д. 21-28
 
    Согласно справке МБУЗ «Махачкалинский родильный <адрес>», Абдулаева (Османова) Н.М. действительно работала в родильном объединении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ л.д. 15
 
    Согласно справке ГБУЗ «Буденновская центральная районная больница» №110 от 20.09.2013 г., Абдулаева (Османова) Н.М. действительно работала в ГУЗ «Буденновская центральная районная больница»:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ зачислить акушеркой родильного отделения;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ переведена 0,5 ставки на должность медицинской сестры; 0,5 ставки лаборанта в Орловскую амбулаторию;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком и исполнения ему 14 лет;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в урологическое отделение.
 
    Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении.
 
    Справка содержит также сведения о переименовании.
 
    С 01.01.1991г. Буденновская центральная районная больница переименована в Буденовское территориальное медицинское объединение.
 
    С 23.10.2000г. Буденовское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Буденновское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница».
 
    С 24.01.2011г. Государственное учреждение здравоохранения Буденновская центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Буденновская центральная районная больница».
 
    С 07.02.2013 г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Буденновская центральная районная больница».
 
    л.д. 17-18
 
    В соответствии с положениями, закрепленными в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002г. №320-О, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, а также разъяснением Минтруда России от 17.10.2003г. №4, утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003г. №70 об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении права на досрочное назначение пенсии может применяться два порядка исчисления стажа: в порядке, непосредственно вытекающем из норм, действующих законов и иных нормативных правовых актов на момент принятия решения о назначении пенсии или в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
 
    Причем указанные правила могут применяться комбинированно, то есть, к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый.
 
    Нормативными правовыми актами, действовавшими до 01.01.2002 года, являлись: Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 (регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 (регулировало пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы после 1 ноября 1999 года).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что пенсионные права Абдулаевой Н.М., ответчику следовало оценивать в соответствии с указанными постановлениями, согласно которым право на пенсию за выслугу лет предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности - п.1 Списка Постановления №464 от 06.09.1991г.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, разделом II, правом на пенсию за выслугу лет пользуются медицинские сестры, акушерки, фельдшеры независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований.
 
    Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, периоды работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных перечнем согласно приложению, право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ (один год работы считается за один год и 6 месяцев) предоставляется медицинским работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в определенных должностях (акушерка в родовом (родильном) отделении).
 
    Следовательно, работа истицы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в Гачадинской участковой больнице подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении № подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    Согласно Постановлению Минздравсоцразвития РФ№38 от 14.05.2001 года работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу дающую право на пенсию по выслуге лет.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Абдулаева Н.М. в период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденовского территориального медицинского объединения, фактически выполняла работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности в лечебном учреждении.
 
    Этот вывод суда полностью согласуется с разъяснением, содержащемся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которого, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наличие у истицы специального медицинского стажа - 23 года, 07 месяцев и 15 дней, то на момент вынесения ответчиком протокола решения 04.10.2013 г., стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, составлял более 30 лет.
 
    В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    С учетом изложенного суд признает, что на момент принятия ГУ УПФ РФ по Буденновскому району протокола решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (04.10.2013 г.) Абдулаева Н.М. имела право с 15.07.2013г. на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.
 
    В связи с чем, решение (протокол решения №57 от 04.10.2013 года) об отказе включить Абдулаевой Н.М. вышеуказанные периоды работы в льготный стаж, а также назначить досрочную пенсию по старости, суд признает необоснованным.
 
    Исходя из чего, ГУ УПФ РФ по Буденновскому району обязано назначить и выплатить Абдулаевой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с 15 июля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Абдулаевой Н.М. удовлетворить.
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденовскому району (протокол №57 от 04.10.2013 г.) в назначении Абдулаевой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району:
 
    - включить Абдулаевой Н.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, периоды работы:
 
    - в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности
медицинской сестры палатной в урологическом отделении Буденновского
территориального медицинского объединения;
 
    - в исчислении как один год работы за один год и три месяца период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарным фельдшером в Гачадинской
участковой больнице;
 
    - в исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в Родильном объединении №2;
 
    - назначить и выплачивать Абдулаевой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п/п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ, со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, с 15 июля 2013г.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в 1-го течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.
 
    Судья Пронькин В.А.