Решение от 20 мая 2014 года №2-235/2014

Дело № 2-235/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Нижний Цасучей 20 мая 2014 года
 
    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ануфриевой А.И. , Гармаевой А.Г. , Власовой С.И. , Истоминой Е.Г. , Власевской Г.П. , Рожкова А.И. , Громовой Н.С. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первочиндантская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального района «Ононский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с вышеназванными исками к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Первочиндантская ООШ»), администрации МР «Ононский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, указывая, что они работают в МБОУ «Первочиндантская ООШ»: Ануфриева А.И. с 01 сентября 1989 года, Гармаева А.Г., Власова С.И. с 01 июня 2011 года, Истомина Е.Г. с 12 сентября 2012 года, Власевская Г.П. с 17 мая 1994г., Громова Н.С. с 03 февраля 1997 года работают уборщиками служебных помещений, Рожков А.И. с 28 декабря 2005 года работает сторожем. Размер заработной платы Ануфриевой А.И., Гармаевой А.Г., Власовой С.И., Истоминой Е.Г., Власевской Г.П., Громовой Н.С. с 1 января по 31 марта 2014 года составлял 5550 рублей, включал в себя оклад (тарифную ставку) 1916 руб., районный коэффициент (40%) 843,04 руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) 632,28 руб., доплату 10 % (вода) 191,60 руб., доплату до МРОТ 1967,08 руб. Размер заработной платы Рожкова А.И. с 1 января по 31 марта 2014 года составлял 5550 рублей, включал в себя оклад (тарифную ставку), районный коэффициент (40%) 2221,60 руб., процентную надбавку за непрерывный стаж работы (30%) 1663,20 руб.
 
    Истцы полагают, что включение компенсационных выплат в виде районного и забайкальского коэффициентов и доплаты до МРОТ в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает их трудовые права, в то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат. В связи с изложенным, истцы просят взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января по 31 марта 2014 года по 11663 рубля 40 копеек каждому. Кроме того, истец Рожков А.И., а истцы Ануфриева, Гармаева, Власова, Истомина, Власевская, Громова начиная с 1 апреля 2014 года, просят обязать ответчика МБОУ Первочиндантская ООШ производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов. Истцы Истомина Е.Г., Рожков А.И. просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда по 5000 рублей.
 
    Определениями суда от 14 апреля 2014 года гражданские дела по искам Ануфриевой А.И., Гармаевой А.Г., Власовой С.И., Истоминой Е.Г., Власевской Г.П., Рожкова А.И., Громовой Н.С. к МБОУ «Первочиндантская ООШ», администрации муниципального района «Ононский район», Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов, объединены в одно производство, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Забайкальского края.
 
    В судебном заседании истцы Ануфриева, Гармаева, Власова, Истомина, Власевская, Громова исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
 
    Истец Рожков требования уточнил, просил обязать ответчика МБОУ Первочиндантская ООШ начиная с 1 апреля 2014 года производить начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов, в остальной части исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчиков МБОУ «Первочиндантская ООШ», Министерства финансов Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще был извещен.
 
    В письменных отзывах на иски представители ответчиков администрации муниципального района «Ононский район», Министерства финансов Забайкальского края, Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзывах.
 
    Суд в силу ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
 
    Заслушав истцов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы находятся в трудовых отношениях с МБОУ Первочиндантская ООШ: Ануфриева с 01.09.1989г. работает уборщиком служебных помещений, Гармаева А.Г. с 07.07.2010г. работает уборщиком служебных помещений, Власова С.И. с 01.06.2011г. работает уборщиком служебных помещений, Истомина Е.Г. с 12.09.2012г. работает уборщиком служебных помещений, Власьевская Г.П. с 17.05.1994г. работает уборщиком служебных помещений, Рожков А.И. с 28.12.2005г. работает сторожем, Громова Н.С. с 20.07.1997г. работает уборщиком служебных помещений.
 
    Согласно представленным материалам, Ануфриева А.И. в январе 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, в феврале 2014 года 1 день и в марте 2014 года 2 дня находилась на больничном, ее заработная плата составила в январе 2014 года 5550 руб., в феврале 2014г. 5318,75 руб., в марте 2014 года 5105,99 руб., состояла при полностью отработанной норме рабочего времени из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб. В марте ей произведен расчет по больничному листу в размере 863,47 руб.
 
    Гармаева А.Г. в январе 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, в феврале 2014 года с 17 по 28 число находилась в отпуске, в марте 2014 года в течение 6 рабочих дней находилась на больничном, ее заработная плата составила в январе 2014 года 5550 руб., в феврале 2014г. 2313,73 руб., в марте 2014 года 3996 руб., состояла при полностью отработанной норме рабочего времени из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб. В феврале Гармаевой выплачены отпускные в размере 2664,06 руб., в марте произведен расчет по больничному листу в размере 1532,75 руб.
 
    Власова С.И. с января по март 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, ее заработная плата составила 5550 руб., состояла из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб.
 
    Истомина Е.Г. в январе и феврале 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, в марте 2014 года 1 день не работала, начисление не производилась, ее заработная плата составила в январе и феврале 2014 года 5550 руб., в марте 2014 года 5328 руб., состояла при полностью отработанной норме рабочего времени из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб.
 
    Власевская Г.П. в январе и феврале 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, в марте 2014 года 6 дней находилась на больничном, ее заработная плата составила в январе и феврале 2014 года 5550 руб., в марте 2014 года 3996 руб., состояла при полностью отработанной норме рабочего времени из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб. В марте ей произведен расчет по больничному листу в размере 1503,88 руб.
 
    Рожков А.И. с января по март 2014 года полностью отработал норму рабочего времени, и его заработная плата составила в январе 2014 года 5676,43 руб., в феврале и марте 2014 года по 5550 руб. в месяц, состояла из оклада, доплаты за работу в ночное время, доплата за работу в праздничные дни (в январе и феврале), на которые начислялись районный коэффициент и забайкальский коэффициент, производилась доплата до МРОТ (в феврале и марте).
 
    Громова Н.С. с января по март 2014 года полностью отработала норму рабочего времени, ее заработная плата составила 5550 руб., состояла из оклада 1916 руб., доплаты (вода) 191,60 руб., на которые начислялись районный коэффициент 843,04 руб. и забайкальский коэффициент 632,28 руб., производилась доплата до МРОТ 1967,08 руб.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно ст. 133.1 ТК РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, размер которого не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (с 1 января 2014 года – 5554 рубля).
 
    Из материалов дела следует, что размер начисленной истцам заработной платы при полностью отработанной норме часов без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации в спорный период.
 
    Согласно абзаца 12 статьи 20 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 55-ФЗ) по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных организаций закреплен в ст. 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
 
    К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
 
    По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов на оплату труда истцам, как работникам образовательного учреждения в спорные периоды осуществлялось за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.
 
    В соответствии со ст. 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
 
    Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
 
    Статьей 2 Закона Забайкальского края от 23 декабря 2011 года № 612-ЗЗК «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» установлено, что субвенции местным бюджетам выделяются из бюджета Забайкальского края для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов, в том числе, на оплату труда работников общеобразовательных учреждений.
 
    Субвенции местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, поступившие в доход местных бюджетов, распределяются между муниципальными общеобразовательными учреждениями в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования.
 
    Кроме того, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года №81н утверждены Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Согласно п. 1 Требования устанавливают общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План). План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период (п.3). Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящими Требованиями в разрезе выплат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (п.11). План государственного (муниципального) бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (п.22).
 
    В соответствии с Законом Забайкальского края от 26 декабря 2012 года №776-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» согласно распределению субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с Законом Забайкальского края от 11 июля 2013 года №858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования» на 2013 год, бюджету муниципального района «Ононский район» выделены субвенции, в том числе для фонда оплаты труда.
 
    Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2014 года № 6 утвержден Порядок расходования субвенций, выделяемых в 2014 году из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, согласно которому субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для реализации образовательных программ дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ, на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с установленными нормативами (п. 2). Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) ежемесячно за 10 календарных дней до начала месяца, в котором осуществляется финансирование, подают заявки на финансирование субвенций в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края (далее - Министерство) по форме, устанавливаемой Министерством (п. 3). Министерство на основании заявок органов местного самоуправления ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, в котором осуществляется финансирование, представляет в Министерство финансов Забайкальского края сводную заявку на финансирование субвенций по форме, устанавливаемой Министерством финансов Забайкальского края (п. 4). Министерство финансов Забайкальского края в течение 10 рабочих дней со дня получения сводной заявки перечисляет средства субвенций на лицевой счет Министерства (п. 5). Субвенции в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных районов и городских округов на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих бюджетов, исходя из сумм субвенций, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий год (п. 6).
 
    Из Устава МБОУ «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» следует, что функции учредителя и собственника имущества школы от имени муниципального района «Ононский район» осуществляет администрация муниципального района «Ононский район» (п. 1.4 Устава).
 
    В силу ст. 9 Бюджетного кодекса РФ муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.
 
    По смыслу приведенных правовых норм финансирование расходов на оплату труда истцов, как работников общеобразовательного учреждения, в спорные периоды осуществлялось за счет денежных средств субъекта Российской Федерации, выделяемых в виде субвенций местным бюджетам.
 
    Следовательно, администрация муниципального района «Ононский район», Министерство финансов Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края являются надлежащими ответчиками по делу.
 
    Представителем ответчика администрации муниципального района «Ононский район» в письменном отзыве на иски заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцами срока обращения в суд за защитой нарушенного права, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.
 
    Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    Истцы не просили суд восстановить пропущенный ими срок обращения в суд за разрешением трудового спора, уважительных причин пропуска срока суду не представили.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы получали заработную плату в спорный период без задержек, не могли не знать о нарушении своих прав, имели возможность обратиться в суд с требованиями о проверке законности производимых им выплат, однако исковые заявления о восстановлении трудовых прав подали в суд только 10 апреля 2014 года, в связи с чем у суда нет достаточных правовых оснований для разрешения исковых требований за весь период, предшествующий дню обращения в суд, без ограничения, предусмотренного положениями статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в три месяца.
 
    Таким образом, подлежат удовлетворению требования истцов о взыскании в их пользу недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 10 января по 31 марта 2014 года.
 
    В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, так как в данном случае это не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно представленных истцами расчетов, заработная плата в месяц при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять 9441 рубль 80 копеек (МРОТ + 70%). Алгоритм расчета заработной платы является правильным, однако при расчете задолженности истцами допущена ошибка, следовало из 9441,80 руб. вычитать фактически начисленную ей заработную плату, а не МРОТ 5554 руб.
 
    Поскольку размер заработной платы истцов был ниже указанных сумм, следовательно, работодателем им недоплачивалась заработная плата.
 
    Таким образом, размер недоначисленной заработной платы истца Ануфриевой А.И. составляет 11007 рублей 32 копейки, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 19 дней из 20) 3697,21руб. ((9551,80-5550):20х19;
 
    - за февраль 2014 года (отработано 23 дня из 24) 3729,64 руб. (9441,80:24х23-5318,75);
 
    - за март 2014 года (отработано 23 дня из 25) 3580,47 руб. (9441,80:25х23-5105,99).
 
    Размер недоначисленной заработной платы истца Гармаевой А.Г. составляет 9677 рублей 56 копеек, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 19 дней из 20) 3697,21руб. ((9551,80-5550):20х19;
 
    - за февраль 2014 года (отработано 13 дня из 24) 2800,58 руб. (9441,80:24х13-2313,73);
 
    - за март 2014 года (отработано 19 дня из 25) 3179,77 руб. (9441,80:25х19-3996).
 
    Размер недоначисленной заработной платы истца Власовой С.И. и Громовой Н.С. составляет 11480 рублей 81 копейку, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 19 дней из 20) 3697,21руб. ((9551,80-5892,64):20х19;
 
    - за февраль, март 2014 года по 3891,80 руб. в месяц (9441,80-5550).
 
    Размер недоначисленной заработной платы истца Истоминой Е.Г. составляет 11325 рублей 14 копеек, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 19 дней из 20) 3697,21руб. ((9551,80-5550):20х19;
 
    - за февраль 2014 года 3891, 80 руб. (9551,80-5550);
 
    - за март 2014 года (отработано 24 дня из 25) 3736,13 руб. (9441,80:25х24-5328).
 
    Размер недоначисленной заработной платы истца Власевской Г.П. составляет 10768 рублей 78 копеек, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 19 дней из 20) 3697,21руб. ((9551,80-5550):20х19;
 
    - за февраль 2014 года 3891, 80 руб. (9551,80-5550);
 
    - за март 2014 года (отработано 19 дня из 25) 3179,77 руб. (9441,80:25х19-3996).
 
    Размер недоначисленной заработной платы истца Рожкова А.И. составляет 10372 рубля 29 копеек, в том числе:
 
    - с 10 по 31 января 2014 года (отработано 11 смен из 16) 2588,69руб. ((9551,80-5676,43):16х11);
 
    - за февраль, март 2014 года по 3891,80 руб. в месяц (9441,80-5550).
 
    Поскольку действиями ответчика МБОУ «Первочиндантская ООШ» по начислению и выплате истцам заработной платы в суммах, указанных истцами, нарушает их право на гарантированный каждому работнику определенный размер заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, суд считает необходимым обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» начиная с 1 апреля 2014 года производить начисление заработной платы истцам при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы свыше минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
        Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    С учётом вышеуказанных норм материального права и обстоятельств дела суд считает необходимым удовлетворить требования истцов Истоминой Е.Г. и Рожкова А.И. о компенсации морального вреда, и с учётом принципа соразмерности, разумности и справедливости взыскать с МБОУ «Первочиндантская ООШ» в их пользу компенсацию морального вреда по 500 рублей, поскольку ответчик начислял и выплачивал истцам заработную плату в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством, они испытывал нравственные страдания.
 
    Согласно п. 8 ст. 33.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ануфриевой А.И., Гармаевой А.Г., Власовой С.И., Истоминой Е.Г., Власевской Г.П., Рожкова А.И., Громовой Н.С. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» недоначисленную заработную плату с учетом НДФЛ за период с 10 января по 31 марта 2014 года в пользу:
 
    - Ануфриевой А.И. в размере 11007 рублей 32 копейки;
 
    - Гармаевой А.Г. в размере 9677 рублей 56 копеек;
 
    - Власовой С.И. в размере 11480 рублей 81 копейку;
 
    - Истоминой Е.Г. в размере 11325 рублей 14 копеек;
 
    - Власевской Г.П. в размере 10768 рублей 78 копеек;
 
    - Рожкова А.И. в размере 10372 рубля 29 копеек;
 
    - Громовой Н.С. в размере 11480 рублей 21 копейку.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Ононский район», Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первочиндантская основная общеобразовательная школа», в соответствии с установленным порядком финансирования и в пределах субвенций, выделяемых на эти цели, за счет средств бюджета Забайкальского края.
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» производить Ануфриевой А.И. , Гармаевой А.Г. , Власовой С.И. , Истоминой Е.Г. , Власевской Г.П. , Рожкову А.И. , Громовой Н.С. начиная с 1 апреля 2014 года начисление заработной платы при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного и забайкальского коэффициентов.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» в пользу Истоминой Е.Г. , Рожкова А.И. компенсацию морального вреда в размере по 500 рублей каждому.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Первочиндантская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере 2483 рубля 36 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.
 
    Судья А.В. Булгаков
 
    Решение принято в окончательной форме 20 мая 2014 года. Решение не вступило в законную силу. 23 мая 2014 года.