Решение от 19 июня 2014 года №2-235/2014

Дело № 2-235/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2014 года г. Ельня
 
    Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при участии помощника прокурора Ельнинского района Смоленской области Шевченко А.М., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сотрудничество» и Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о понуждении к установке на жилом доме № 37 по ул. Ленина, г. Ельня, Смоленской области указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Сотрудничество» о понуждении к установке на жилом доме № 37 по ул. Ленина, г. Ельня, Смоленской области указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Ельнинского района Смоленской области 18.04.2014 года проведена проверка жилищно-коммунального хозяйства по содержанию многоквартирного дома по адресу: Смоленская область, г. Ельня, ул. Ленина, д. 37. По результатам проверки в деятельности управляющей организации - ООО «Сотрудничество» выявлены нарушения. Проведенной проверкой установлено, что на жилом доме № 37 по ул. Ленина г. Ельня отсутствует указатель наименования улицы, на подъездах жилого дома отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах.
 
    Определением Ельнинского районного суда Смоленской области от 13 мая 2014 года в качестве соответчика по делу привлечена Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства и поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ООО «Сотрудничество» по доверенности – Солодкова Т.Г. исковые требования прокурора не признала в полном объеме пояснив при этом, что данная обязанность подлежит возложению на Администрацию Ельнинского городского поселения, поскольку между ООО «Сотрудничество» и Администрацией никакого договора на установку данных табличек заключено не было, деньги от Администрации в ООО «Сотрудничество» на эти цели не поступали. Установка табличек за счет ООО «Сотрудничество» или за счет накопительных средств на общедомовые нужды приведет к нецелевому использованию денег.
 
    Представитель привлеченного судом к участию в деле соответчика – главный специалист Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области – Захаренкова Т.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме.
 
    Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( далее по тексту Федеральный Закон № 131 – ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе: организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
 
    Согласно пункту 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.
 
    Указанные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию жилых домов и являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления (пункт 1.1 Правил).
 
    Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
 
    Так, в соответствии с п. 6.1.1. Правил благоустройства и озеленения территорий Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, утвержденных Решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области от 25 мая 2012 года № 12, размещенные на фасадах указатели (порядкового номера строения и наименования улицы, переулка, площади и т.п.) должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
 
    В силу п. 1 ч. 10 ст. 5 ФЗ от 25.01.2002 года № 8-ФЗ «О всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир.
 
    Таким образом, обязанность по установлению указателей с наименованиями улиц и номерами домов возложена на органы местного самоуправления и по смыслу действующего законодательства осуществляется за счет средств местного бюджета. На территории г. Ельня Смоленской области таковым органом является Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
 
    Материалами дела подтвержден факт отсутствия указателя на доме № 37 по ул. Ленина, г. Ельня, с указанием наименования улицы, а так же на подъездах отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах. Отсутствие данной информации подтверждается актом проверки от 18 апреля 2014 года.
 
    До настоящего времени указатели с номером данного дома, наименования улицы, номерами подъездов и количества квартир в них не установлены. Таким образом, суд считает установленным факт бездействия Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, выразившегося в непринятии мер по установке на жилом доме № 37 по ул. Ленина, г. Ельня, Смоленской области указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах. Соответственно, требования прокурора, заявленные к ответчику – Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области - обоснованны.
 
    В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В данном случае признание иска прокурора представителем ответчика закону не противоречит права, и интересы других лиц не нарушает, в связи с чем, суд принимает данное признание иска ответчиком. При этом судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
 
    В то же время, обязанность по установлению указателей (табличек) с номерами домов и наименованиями улиц не может быть возложена на ООО «Сотрудничество» поскольку опровергается изложенными положениями вышеуказанных нормативных актов и кроме того, как установлено в судебном заседании между Администрацией Ельнинского городского поселения какого-либо гражданско-правового договора который бы обязывал ООО «Сотрудничество» произвести работы по установке данных табличек не заключалось. Таким образом, возложение этой обязанности на ООО «Сотрудничество» - незаконно и приведет к нецелевому использованию денежных средств данной организации.
 
    Все вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что оснований для возложения обязанности установить указатели (таблички) на ООО «Сотрудничество» у суда не имеется.
 
    Истцом заявлено требование установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – до 1 октября 2014 года.
 
    Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    С учетом того, что указанные действия могут быть совершены только ответчиком – Администрацией Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области, либо по гражданско-правовому договору подрядной организацией, суд считает необходимым установить в решении срок, необходимый и достаточный для исполнения решения суда, т. е до 01.10.2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о понуждении к установке на жилом доме № 37 по ул. Ленина, г. Ельня, Смоленской области указателя наименования улицы, табличек с указанием номеров подъездов и количества квартир удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области установить на жилом доме № 37 по ул. Ленина г. Ельня указатель наименования улицы, таблички с указанием номеров подъездов и количества квартир в данных подъездах в срок до 01.10.2014 года.
 
    В удовлетворении исковых требований к ООО «Сотрудничество» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд смоленской области в месячный срок.
 
Председательствующий: Н.Н. Кашапова