Решение от 06 июня 2013 года №2-235/2013

Дело №2-235/2013 КОПИЯ
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Няндома 20 марта 2013 г.
 
    Няндомский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воропаева Е.Н.,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    с участием представителя истца ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску территориального отдела в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» о возложении обязанности по осушению технического подполья жилого дома,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» (далее – ООО УК «<данные изъяты>») о возложении обязанности по осушению технического подполья жилого дома.
 
    В обоснование иска указав, что ООО УК «<данные изъяты>» является управляющей компанией, занимается обслуживанием и предоставлением коммунальных услуг, в частности, в многоквартирном жилом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ по соблюдению законодательства РФ в области защиты прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг в отношении ООО УК «<данные изъяты>» по фактам ненадлежащего оказания услуг водоотведения и канализации, в результате которых произошло затопление нечистотами подъездов <адрес>, были установлены следующие нарушения обязательных требований: п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ООО УК «<данные изъяты>» допустило затопление, загрязнение нечистотами технического подполья <адрес> визуальном осмотре было установлено, что в первом и третьем подъездах дома растекание стоков, чувствуется неприятный запах. ООО УК «<данные изъяты>» подвергло опасности жизнь и здоровье проживающих в доме граждан. ООО УК «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ. Должных мер для устранения нарушений ООО УК «<данные изъяты>» не принято. Продолжают поступать устные обращения жителей дома о затоплении технического подполья. Просит обязать ООО УК «<данные изъяты>» устранить затопление технического подполья жилого <адрес> в <адрес> путем проведения работ по осушению технического подполья в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора, по доверенности ФИО2, требования искового заявления поддержала в полном объеме. В обоснование привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. До настоящего времени техническое подполье дома затоплено, ответчиком каких-либо мер на устранение затоплений не принято. Просила обязать ООО УК «<данные изъяты>» устранить затопление технического подполья жилого <адрес> путем проведения работ по осушению технического подполья в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ООО УК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ООО УК «<данные изъяты>» не согласно с иском. Общество обращалось в МП «<данные изъяты>» с просьбой выдать технические условия на подключение жилых домов по <адрес> №№ к центральной системе водоотведения, в чем было отказано. Также ООО УК «<данные изъяты>» неоднократно обращалось в администрацию МО «<данные изъяты>» за решением данного вопроса. По результатам обследования <адрес> было принято решение о необходимости проведения капитального ремонта системы водоотведения. Собственниками помещений решение о проведении капитального ремонта не принято. Кроме того, договор управления многоквартирным домом № по <адрес> расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, о чем собственники помещений в доме были уведомлены. Просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, свидетельские показания, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители имею право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, права которых нарушены, когда персонифицировать их как до начала судебного разбирательства, так и после окончания, привлечь в процесс в качестве сторон, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не представляется возможным.
 
    Суд полагает, что в данном случае круг лиц не определен, поскольку нарушение ответчиком обязательных требований к условиям проживания в жилых зданиях влечет нарушение прав потребителей коммунальных услуг, проживающих в <адрес>, численность и состав которых может изменяться во времени.
 
    В соответствии со ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно ст.11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года №2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> обратился в ТО Роспотребнадзора с заявлением о принятии мер по решению вопроса затопления нечистотами технического подполья дома. В результате чего ТО Роспотребнадзора было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО УК «<данные изъяты>». Постановлением судьи Няндомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 17000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ООО УК «<данные изъяты>», осуществляя управление эксплуатацией жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> допустило затопление, загрязнение нечистотами технического подполья указанного дома.
 
    Из имеющихся в материалах дела объяснений жителей указанного дома следует, что на протяжении длительного периода времени подъезды дома затоплены нечистотами, стоит неприятный запах, вода откачивается нерегулярно, которая с наступлением холодов замерзает. Мер по устранению данной проблемы не принимается. В результате имеющейся в доме сырости, запаха жильцы болеют.
 
    Согласно распоряжению главы администрации МО «<данные изъяты>» №р от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с п.3.2 Устава ООО УК «<данные изъяты>» общество занимается управлением недвижимым имуществом, эксплуатацией жилого фонда, производством санитарно-технических работ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «<данные изъяты>» и собственниками помещений в многоквартирном <адрес> был заключен договор № на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, согласно п.2.2 которого управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать ей услуги и выполнять работы по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
 
    Согласно п.п.3.1.8, 3.1.16 данного договора управляющая компания обязана организовывать аварийно-диспетчерское (аварийное) обслуживание общего имущества в целях оперативного приема заявок на неисправности и незамедлительного устранения аварий и неисправностей конструктивных элементов многоквартирного дома и его инженерного оборудования, обеспечить выполнение заявки потребителя по устранению неисправностей и аварий в пределах эксплутационной ответственности, за установленную плату выполнять работы по устранению неисправностей и ремонту в пределах эксплутационной ответственности потребителя. Содержание и текущий ремонт общего имущества осуществляется управляющей компанией.
 
    Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам санитарного обследования жилого <адрес>, проведенного специалистом ТО Роспотребнадзора, данный дом не подключен к централизованным системам канализации, канализация от дома устроена в септик, расположенный за домом. Техническое подполье дома затоплено нечистотами, в первом и третьем подъездах дома растекание нечистот при входе в подъезды. Неприятный запах чувствуется в квартирах №№, расположенных на первом и втором этажах. Выявлены нарушения п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Также в материалах дела имеются фотографии подъездов жилого <адрес>, на которых видно, что в подъездах на полу имеется замерзшая вода.
 
    В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в частности, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Согласно ч.ч.2, 2.3 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с п.4.10.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов, цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов.
 
    В силу п.п.п.3.4.1, 3.4.2, 4.1.15 данных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламление и загрязнение подвальных помещений.
 
    В соответствии с п.1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание зданий.
 
    В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в состав общего имущества включаются, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что проживает в <адрес>. Подъезды дома постоянно затоплены нечистотами, стоит неприятный запах. В квартире также имеется запах, поступающий их технического подполья, что неблагоприятно сказывается на самочувствии.
 
    Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что также проживает в <адрес> в <адрес>. Техническое подполье дома затоплено нечистотами, стоит запах. Каких-либо мер по устранению затопления ООО УК «<данные изъяты>» не принимает.
 
    Как следует из отзыва на исковое заявление, представленного ответчиком, договор управления многоквартирным домом № по <адрес> расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ООО УК «<данные изъяты>» не должно нести обязанности по содержанию и обслуживанию данного дома. Суд не принимает во внимание данный довод ответчика по следующим основаниям.
 
    В материалах дела имеются уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО УК «<данные изъяты>» сообщает собственникам жилых помещений вышеуказанного дома о расторжении договора управления домом. Также имеется письмо в адрес главы администрации МО «<данные изъяты>» о расторжении договора управления данным домом с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч.8 ст.162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
 
    В силу ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Ни договором от ДД.ММ.ГГГГ, ни Жилищным кодексом РФ не предусмотрено одностороннего отказа управляющей компании от исполнения договора управления многоквартирным домом. Доказательств расторжения договора в судебном порядке ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и ООО УК «<данные изъяты>» как управляющая компания должна выполнять условия договора.
 
    Таким образом, суд полагает, что ответчик ООО УК «<данные изъяты>» ненадлежащим образом исполняет возложенные на нее обязанности по управлению многоквартирным домом, выразившиеся в непринятии мер по устранению затопления технического подполья жилого <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление территориального отдела в Каргопольском и Няндомском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» о возложении обязанности по осушению технического подполья жилого дома удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>» устранить затопление технического подполья жилого <адрес> путем проведения работ по осушению технического подполья в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Няндомский районный суд.
 
    Мотивированное решение составлено 25 марта 2013 года.
 
    Председательствующий подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Е.Н. Воропаев