Решение от 21 февраля 2014 года №2-235/14

<данные изъяты> Дело № 2-235/14
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
п. Плесецк 21 февраля 2014 года Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
    при секретаре Макуровой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лушниковой Натальи Васильевны о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району г. Мирный УФССП России по Архангельской области по исполнительному производству незаконным,
 
установил:
 
    Лушникова Н.В. обратилась в суд с заявлением, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области по исполнительному производству о взыскании с Макласова А.А. в её пользу алиментов на содержание дочери, за период с 23 октября 2010 года по 12 декабря 2013 года незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя принять все меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требований взыскателя. Также просит изменить фамилию и адрес её проживания в исполнительном производстве. Мотивирует тем, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ с Макласова А.А. в её пользу взысканы алименты на содержание дочери Макласовой Е.А. За два года образовалась задолженность в размере более <данные изъяты>, в связи с чем, размер взыскиваемых с него алиментов составил 50 % его заработка. С марта по сентябрь 2010 года алименты перечислялись ежемесячно. С сентября 2010 года Макласов А.А. находился в розыске, в период с 2010 года по 2012 год трижды менял место работы, о чем не сообщил ни взыскателю, ни в службу судебных приставов. Заявитель полагает, что в период с сентября 2010 года по май 2013 года работа судебного пристава исполнялась ненадлежащим образом. До октября 2012 года денежные средства на содержание ребенка не перечислялись. В октябре 2012 года на её расчетный счет поступили три платежа, в ноябре 2012 года на счет поступили денежные средства дважды, и один платеж в декабре 2012 года. С января 2013 года Макласов А.А. алименты не уплачивал. Считает, что задолженность по алиментам образовалась по вине самого плательщика, который знал о возложенной на него обязанности выплачивать денежные средства на содержание дочери, но умышленно не делал этого. Должник имел возможность направлять самостоятельно денежные средства почтовым переводом или своевременно написать заявление по месту работы с просьбой удерживать денежные средства на содержание дочери по решению суда. Указывает, что письменно обращалась в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный с просьбой запросить необходимые сведения в ЗАО <данные изъяты> где должник выполнял свои должностные обязанности, представляя интересы других организаций; провести проверку правильности начисления, удержания и своевременности перечисления денежных средств на содержание дочери; пояснить причины, по которым не решен вопрос о привлечении Макласова А.А. к уголовной ответственности; рассмотреть вопрос об увеличении размера удержаний из заработной платы должника до 70 % и выплаты неустойки за невыплату или несвоевременную выплату алиментов; направить расчет задолженности по алиментам. Ответов на указанные вопросы не получила, за исключением расчета задолженности от 31 июля 2013 года по состоянию на 09 января 2013 года. 01 августа 2013 года с депозитного счета ОСП по Плесецкому району и г. Мирный на её расчетный счет перечислили денежные средства на содержание дочери в размере <данные изъяты> без указания периода. После перечисления денежных средств с депозитного счета ОСП по Плесецкому району 01 августа 2013 года заявитель не получала алиментов. Принудительных мер к должнику не применялось, информации о произведенных удержаниях с должника с приложением платежных документов не предоставлено. Постановление о розыске должника не поступало в ОВД Плесецкого района. При её неоднократном обращении в исполнительное производство не внесены данные о смене фамилии (в связи с вступлением в брак) и адрес фактического проживания. Указывает, что место её регистрации и расчетный счет не менялись с 2010 года, у судебного пристава-исполнителя есть все данные: номер расчетного счета, на который 01 августа 2013 года ей были перечислены денежные средства с депозитного счета ОСП по Плесецкому району и адрес проживания. По вопросам ненадлежащего исполнения обращалась в прокуратуру Плесецкого района, в ФССП России и в УФССП России по Архангельской области с заявлениями. На момент подачи заявления заявитель не имеет каких-либо сведений о надлежащем выполнении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем: не рассчитана задолженность по алиментам, не наложен арест на счет должника, не обращено взыскание на имущество должника, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ, должник не привлечен к ответственности. Судебным приставом-исполнителем не были совершены все действия и не предприняты меры, направленные на принудительное выполнение требований исполнительного документа, что нарушает права взыскателя.
 
    Заявитель Лушникова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени месте его проведения надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области Лисицкая А.Г. с заявлением не согласна, просит отказать в его удовлетворении, поскольку судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по исполнению решения суда в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Должник по исполнительному производству Макласов А.А. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.
 
    Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и должника по исполнительному производству, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – «Закон № 229-ФЗ») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1, частью 2 и частью 3 статьи 65 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка. Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.
 
    Из части 1 и части 2 статьи 67 Закона № 229-ФЗ следует, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
 
    Часть 1 и часть 2 статьи 98 Закона № 229-ФЗ предусматривают, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
 
    Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с Макласова Артёма Александровича в пользу Макласовой Натальи Васильевны взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Макласовой Елизаветы Артёмовны, ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
 
    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, размер алиментов, взыскиваемых с Макласова А.А. в пользу Макласовой Н.В. на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшен с 1/4 до 1/6 части заработка и иных видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, в отношении Макласова Артема Александровича, 20 июля 2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области возбуждено исполнительное производство. Той же датой вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительный документ направлен по месту работы должника ЗАО «<данные изъяты>».
 
    Из материалов исполнительного производства в отношении Макласова А.А. следует, что 24 марта 2010 года, исполнительный лист возвращен в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный в связи с увольнением должника, удержания были произведены по 17 марта 2010 года, задолженности нет.
 
    01 сентября 2010 года при совершении исполнительных действий, установлено, что Макласов А.А. по адресу: <адрес> не проживает, о чем составлен соответствующий акт.
 
    23 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность составила <данные изъяты>.
 
    Согласно п. 4 ст. 33 Закона № 229-ФЗ, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 40 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае розыска должника, его имущества или розыска ребенка.
 
    23 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный вынесено постановление о розыске должника, направлено для дальнейшего исполнения в ОВД по Плесецкому району. Исполнительное производство № приостановлено, в связи с розыском должника. С 23 сентября 2010 года по 31 октября 2012 года меры принудительного исполнения по исполнительному производству не применялись, в связи с его приостановлением.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 октября 2010 года исполнительное производство возобновлено.
 
    31 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы: Пенсионный фонд, УФМС, УФНС, ГИБДД, ФРС, Гостехнадзор, кредитные учреждения, с целью выявления имущества, на которое возможно обратить взыскание.
 
    Согласно полученным ответам транспортные средства за должником не зарегистрированы, должник не является получателем пенсии, имущество, принадлежащее должнику на праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано, заграничным паспортом должник не документирован, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Установлено наличие у должника расчетных счетов в Сберегательном банке России.
 
    22 ноября 2012 года и 16 января 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области направлены поручения в УФССП по Брянской области о проверке факта проживания Макласова А.А. по адресу: <адрес>.
 
    11 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации до 11 июня 2013 года, и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на расчетных счетах в Северодвинском отделении № (три расчетных счета).
 
    Также 11 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    17 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    07 февраля 2013 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, за период с 12 декабря 2012 года по 09 января 2013 года размере задолженности составил <данные изъяты>, с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>.
 
    23 апреля 2013 года в адрес Лушниковой Н.В. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 июля 2013 года распределены денежные средства, поступающие во временное распоряжение (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>).
 
    Постановлением от 31 июля 2013 года внесены изменения в постановление от 07 февраля 2013 года, в связи с представлением должником справок 2-НДФЛ, задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
 
    Той же датой, копия исполнительного документа направлена по месту работы должника в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для производства удержаний.
 
    08 августа 2013 года с должника взято объяснение, Макласов А.А. предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ, за злостное уклонение от уплаты алиментов.
 
    Из акта совершения исполнительных действий от 22 августа 2013 года следует, что Макласов А.А. по адресу: <адрес> не проживает, имущества подлежащего описи и аресту нет.
 
    17 сентября 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>).
 
    30 сентября 2013 года в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный от Лушниковой Н.В. поступило заявление по вопросу взыскания алиментов.
 
    Согласно п. 16 ст. 64 Закона № 229-ФЗ и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении проверки организация обязана предоставить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские документы.
 
    На основании заявления Лушниковой Н.В. судебным приставом-исполнителем 15 октября 2013 года вынесено постановление о проведении проверки бухгалтерии ООО «<данные изъяты>», находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на предмет правильности начисления и удержания денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.
 
    Ответ Лушниковой Н.В. на заявление направлен 25 октября 2013 года.
 
    24 декабря 2013 года от Лушниковой Н.В. в ОСП по Плесецкому району и г. Мирный вновь поступило заявление по вопросу взыскания алиментов, ответ на заявление направлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    11 октября 2013 года, 28 октября 2013 года и 12 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределение денежных средств, поступающих во временное распоряжение (платежные поручение от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 декабря 2013 года установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    20 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении УФССП России по Вологодской области проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ответу Отдела судебных приставов по г. Череповцу № УФССП России по Вологодской области указано место работы и должность Макласова А.А. (исполнительный директор ООО «<данные изъяты>»), а также об удержании алиментов на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в размере 1/8 части всех видов дохода.
 
    На основании полученной информации, 15 января 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника в ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес> для производства удержаний.
 
    29 января 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>).
 
    Исходя из положений ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей продолжается до достижения детьми совершеннолетия.
 
    Перечень исполнительных действий установлен п. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ и предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем совершен необходимый объем исполнительных действий в соответствии с положениями ст. 64 Закона № 229-ФЗ, в том числе неоднократно вынесены постановления об ограничении права выезда, должник предупрежден по ч. 1 ст. 157 УК РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 68 Закона № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем предприняты меры принудительного исполнения, а именно: обращено взыскание на денежные средства должника на расчетных счетах в банке, обращено взыскание на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых отношений.
 
    Поэтому суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
 
    Кроме того, на момент рассмотрения дела судом установлено, что решением мирового судьи Дятьковского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снижен размер алиментов, взыскиваемых с Макласова А.А. в пользу Лушниковой (Макласовой) Н.В. на содержание дочери Макласовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1/6 до 1/8 части всех видов заработка.
 
    Указанным решением постановлено прекратить производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>.
 
    Постановлением от 13 февраля 2014 года, размер задолженности Макласова А.А. по алиментам в пользу Лушниковой (Макласовой) Н.В. составил <данные изъяты>, с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Плесецкому району и г. Мирный Архангельской области от 14 февраля 2014 года исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании с Макласова А.А. в пользу Макласовой Н.В. алиментов в размере 1/6 всех видов дохода ежемесячно на содержание ребенка Макласовой Е.А., прекращено.
 
    Сведений об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по прекращению исполнительного производства или отмене постановления от 14 февраля 2013 года, у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства. Положения Закона № 229-ФЗ не предусматривают возможности совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий после окончания исполнительного производства.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство прекращено, оснований для признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя также не имеется.
 
    Предусмотренных законом оснований для изменения в исполнительном производстве фамилии и адреса проживания заявителя суд не усматривает.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Лушниковой Н.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 256, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Лушниковой Натальи Васильевны о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Плесецкому району г. Мирный УФССП России по Архангельской области по исполнительному производству незаконным – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
 
    <данные изъяты>