Решение от 11 марта 2014 года №2-2349/2014

    Дело №2-2349/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения - Исправительная колония №XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об отмене постановления судебного пристава- исполнителя по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №XXXX/13/13/25
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель обратился в суд с указанным заявлением и просил отменить постановление судебного пристава - исполнителя по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. по исполнительному производству №XXXX/13/13/25, мотивируя свои требования следующим.
 
    Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании с ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю исполнительского сбора в размере XXXX. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением. Основной источник финансирования деятельности учреждения средства федерального бюджета. ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю имеет право расходовать денежные средства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств по предусмотренным статьям расходов. До настоящего времени в учреждение денежные средства не поступали. При вынесении требования о взыскании исполнительского сбора с ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю, судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации согласно ч. З.ст. 239 БК РФ производится только на основании судебных актов в соответствии с главой 24.1 БК РФ. Иного порядка оплаты исполнительских сборов законодательством не установлено. В соответствии с Уставом федерального казенного учреждения «Исправительная колония № XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю», утвержденного Приказом ФСИН России от 03.02.2011 № 57, задачей и целью учреждения (Глава 2 п.2.1.) является исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы. В связи с тем, что ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому края не является главным распорядителем средств бюджета, согласно БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, а производится только на основании судебных актов. Исполнить обязательство по оплате исполнительского сбора не представляется возможным, поскольку в расходной части бюджета на 2014-й год не предусмотрено финансирование расходов на оплату исполнительного сбора.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
 
    Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, с требованиями заявителя не согласилась, так как требование судебного пристава-исполнителя ФИО3 о предоставлении подтверждающих документов об исполнении требований исполнительного документа было вынесено ДД.ММ.ГГ и направлено в адрес должника. Подтверждающие документы не были предоставлены судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГ представитель должника вызван телефонограммой к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснения по исполнению требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора, так как не выполнено требование исполнительного документа и назначен новый срок исполнения — ДД.ММ.ГГ.. Субъектом, подлежащим ответственности за неисполнение судебного акта является ФКУ «Исправительная колония № XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю».
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
 
    Частью 8 статьи 30 настоящего Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    В силу положений частей 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве, в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности) и налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.
 
    Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.
 
    В силу части 6 статьи 112 Федерального закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Как установлено судом, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного листа Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ. возбуждено исполнительное производство.
 
    В силу требований закона ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю указанным постановлением был предоставлен срок для добровольного исполнения.
 
    Впоследствии должнику направлялись требования с предложением исполнить решение суда в установленный срок.
 
    Однако, как установлено судом, должником в указанный срок решение исполнено не было.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ. на учреждение наложено денежное взыскание (исполнительский сбор) в размере XXXX за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю не предоставлено доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Ссылка заявителя на то, что учреждение не является главным распорядителем средств бюджета, в связи с чем согласно БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, а производится только на основании судебных актов не верна, так как ФКУ ИК-XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю лицо, не исполнившее решения суда, является субъектом, подлежащим ответственности за неисполнение судебного акта.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора закону.
 
    По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Федерального казенного учреждения - Исправительная колония №XXXX ГУФСИН России по Приморскому краю об отмене постановления судебного пристава - исполнителя по Уссурийскому городскому округу Управления федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №XXXX – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Рогалев Е.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2014 года.