Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-2349/2013
Дело № 2-2349/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именам Российской Федерации
06 июня 2013 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Забровского Б.Д.
при секретаре судебного заседания Ясаковой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению Сергеев Ю.В. о признании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> незаконным и возложении обязанности
У С Т А Н О В И Л :
Сергеев Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> незаконным и возложении обязанности, в обоснование требований указав, что он является собственником 1/5 доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире была произведены перепланировка, заключающаяся в следующем: устройство двух шкафов в помещении жилой комнаты, пробивка дверных проемов между помещениями коридора и двух шкафов, устройство дверного проема в помещении коридора. ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в согласовании перепланировки жилого помещения. Просит суд признать решение межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения (квартиры) №, в жилом <адрес> незаконным, обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Сергеев Ю.В. путем вынесения администрацией <адрес> решения о согласовании перепланировки <адрес>.
Заявитель Сергеев Ю.В. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица <адрес> Шкарупа К.В. в судебном заседании возражает против заявленных требований.
Заинтересованные лица Завьялова О.В., Сергеев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, возражений не представили.
Суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Сергеев Ю.В. является собственником 1/5 доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире самовольно были произведена перепланировка, выполнены следующие работы: устройство двух шкафов в помещении жилой комнаты, пробивка дверных проемов между помещениями коридора и двух шкафов, устройство дверного проема в помещении коридора (л.д.13-17).
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, после проведенной перепланировки квартиры, общая площадь составила 64,2 кв.м., жилая площадь 39,5 кв.м., подсобная площадь 24,7 кв.м. (л.д.10-11).
После произведенной перепланировки Сергеев Ю.В. обратился в администрацию <адрес> Волгограда с заявлением о сохранении <адрес> в перепланированном состоянии.
Решением межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю разъяснено, что на основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка является самовольной, поскольку проведена без согласования с администрацией <адрес> Волгограда (л.д. 21).
В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статья 26 ЖК РФ указывает, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет перечисленные документы (часть 2).
Согласно заключению МУП «Центральное межрайонное БТИ» Краснооктябрьское отделение о техническом состоянии конструкций жилого помещения (квартиры) № <адрес>, произведенная перепланировка улучшает условия проживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не оказывает влияния на основные несущие конструкции здания и его безаварийную дальнейшую эксплуатацию (л.д.13-17).
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Вместе с тем, положения статьи 29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным.
Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 утверждён административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений". В соответствии с пунктами 2.2., 2.3, 2.6., 2.8. данного регламента, администрации районов Волгограда являются территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, непосредственно предоставляющими муниципальную услугу.
С учётом изложенного, ссылки в решении межведомственной комиссии на то, что у администрации <адрес> Волгограда отсутствуют полномочия по согласованию самовольно произведённых перепланировки или переустройства, суд признаёт не состоятельными. Вышеприведённый регламент не содержит ограничений в части согласования самовольных перепланировок и переустройства.
Кроме того, данные доводы опровергаются самим фактом рассмотрения этого вопроса межведомственной комиссией, а также положениями пункта 1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В выписке из решения № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается данных о нарушении заявителем технических либо строительных нормативов при произведенной перепланировке, а также ссылки на отсутствие каких-либо документов и разъяснений заявителю о необходимости представить их на комиссию дополнительно.
Учитывая изложенное, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Сергеев Ю.В. о признании решения межведомственной комиссии администрации <адрес> незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.
Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сергеев Ю.В. в согласовании проведенной перепланировки <адрес> жилом <адрес>.
Устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод Сергеев Ю.В. путём вынесения администрацией <адрес> Волгограда решения о согласовании перепланировки в <адрес> жилом <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья: подпись
Справка: мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2013 года.
Судья: подпись
Копия верна: судья Забровский Б.Д.
