Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 2-2348/2014
Дело №2-2348/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2014 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михайловой Л. В. к Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ., о возложении обязанности по передаче в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с требованием признать незаконным отказ Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. №XXXX, и о возложении на Администрацию Уссурийского городского округа обязанности передать заявителю в собственность земельный участок, площадью 975 кв.м., расположенного по адресу:XXXX, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГ. Заявитель обратилась через МБУ УГО МФЦ в Администрацию Уссурийского городского округа с заявление о предоставлении в собственность земельного участка площадью 975 кв. м..
ДД.ММ.ГГ года в адрес заявителя поступило письмо №XXXX, из которого следовало, что испрашиваемый заявителем земельный участок входит в границы территории общего пользования. Предназначенные для удовлетворения общественных интересов населения. Заявитель считает, что данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, основан не на требованиях действующего законодательства и нарушает ее законные права.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, привел доводы аналогичные изложенным выше.
Представитель Администрации УГО в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась, ссылаясь на то, что размеры испрашиваемого заявителем земельного участка выходят за пределы красных линий.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Поскольку, земельный участок испрашивался для целей не связанных со строительством, порядок его предоставления регламентируется: статьей 34 ЗК РФ, Решением Думы Уссурийского городского округа от 06 апреля 2010 года № 204-НПА об утверждении «Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении Уссурийского городского округа, для целей не связанных со строительством», Постановлением Администрации Уссурийского городского округа от 07.12.2012 N 4245-НПА (ред. от 02.10.2013) об утверждении «Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством» на территории Уссурийского городского округа».
В соответствии со пунктом 3 «Положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и(или) ведении Уссурийского городского округа, для целей не связанных со строительством», утвержденным Решением Думы Уссурийского городского округа от 07.12.2012 N 4245-НПА (ред. от 02.10.2013) критериями предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством являются: а) наличие государственного кадастрового учета земельного участка, б) отсутствие прав третьих лиц, в) определение вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с пунктом 11 «Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством» на территории Уссурийского городского округа», утвержденного Постановлением Администрации Уссурийского городского округа от 07.12.2012 N 4245-НПА (ред. от 02.10.2013) установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, а именно: 1)земельный участок не находится в муниципальной собственности, либо не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, 2)испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц, 3)земельный участок изъят из оборота, 4)земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, 5) не предоставлен кадастровый паспорт в указанные в уведомлении сроки, 6) испрашиваемое использование земельного участка не соответствует разрешенному виду использования, определенному Правилами землепользования и застройки Уссурийского городского округа, 7) не предоставлены документы, информация в срок, указанный в уведомлении, 8) несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1ст. 8 Решения Думы Уссурийского городского округа ото 30.11.2004 № 104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» - Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с п. 6 ст. 8 Решения Думы Уссурийского городского округа ото 30.11.2004 № 104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» Земельные участки в границах территорий общего пользования предоставляются для целей размещения объектов, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5 настоящей статьи, физическим или юридическим лицам в краткосрочную (до одного года) аренду, в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Уссурийского городского округа.
Из содержания пунктов 11, 12 статьи 1 ГрК РФ следует, что к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в т.ч. площади, улицы, проезды, скверы, бульвары), и обозначенные красными линиями.
Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (включая площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) и которые не подлежат приватизации (часть 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ), от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц.
Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлена аналогичная Земельному кодексу норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Судом установлено, что испрашиваемый заявителем земельный участок выходит за красную линию (обозначающую территорию автодороги) согласно представленной выкопировки из проекта межевания территории, утвержденного постановлением №340 от 28.03.2008г.
Из представленного заявителем межевого плана и не утвержденной схемы его расположения не видно границ земельного участка и его местоположения относительно красных линий.
Учитывая изложенное мотив обжалуемого отказа является состоятельным, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок является территорией общего пользования и в соответствии с п.6 ст. 8 Решения Думы Уссурийского городского округа ото 30.11.2004 № 104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» может быть предоставлен только в краткосрочную (до одного года) аренду, а не в собственность как испрашивает заявитель.
Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
По изложенному, суд считает обжалуемые заявителем отказ Администрации УГО законными и обоснованными, в связи с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы заявлению Михайловой Л. В. о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГ. и о возложении на Администрацию Уссурийского городского округа обязанности передать Михайловой Л. В. земельный участок, площадью 975 кв.м., расположенного по адресу:XXXX в собственность – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Рогалев Е. В.
Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2014 года.
