Решение от 15 августа 2014 года №2-2348/14

    Дело № 2- 2348/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.,
 
    При секретаре Андросове В.С.,
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» августа 2014 года дело по иску Сидорова ФИО10 к УПФР в <адрес> о признании незаконными решений, перерасчете пенсии, назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Сидоров В.А. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконными решений Пенсионного фонда: от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ признании за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности»№ 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., с зачетом в стаж для ее назначения и для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., перерасчете размера трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчет размера пенсии с включением в специальный стаж периода обучения в СПТУ и прохождения действительной военной службы для определения величины расчетного пенсионного капитала, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с зачетом данных периодов, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Истец полагает, что наличие на момент его обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специального стажа на подземных работах, продолжительностью более 25 лет, исчисленного в установленном п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ порядке, с учетом спорных периодов, является основанием для признания за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости.
 
    По мнению истца, правомерность зачета периода обучения в СПТУ № <адрес> и службы в армии в подсчет специального стажа для перерасчета пенсии и - назначения ежемесячной доплаты к пенсии обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з», «к» пункта 109 Положения, предусмотренного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе в качестве подземного электрослесаря на шахте по добыче угля «Томская», которая им выполнялась по окончании обучения до призыва на службу и по увольнении со службы в запас.
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя (л.д. 21,22 ).
 
    Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично). Кроме того, полагала необходимым буквальное толкование положений Федерального Закона № 84-ФЗ, определяющего исчерпывающий перечень лиц, на которых распространяется его действие.
 
    Представитель УПФР в <адрес> - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № – ФЗ, Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорных периодов в специальный стаж не предусмотрен. При этом, ответчиком не оспаривается уплата за истца страхователями страховых взносов за периоды его работы на предприятиях угольной промышленности.
 
    По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным.
 
    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Сидорова В.А., суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.
 
    Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
    Согласно п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    П.п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября.
 
    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Сидоров В.А. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №( л.д. 24).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с включением в специальный стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала периода обучения в СПТУ и прохождения действительной военной службы ( л.д. 27-28).
 
    Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перерасчете пенсии ввиду того, что период обучения в СПТУ № <адрес> и службы в Армии не включаются в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 6)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.А. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости.
 
    Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении доплаты (л.д. 9).
 
    По мнению УПФР, на дату обращения с заявлением о назначении доплаты – ДД.ММ.ГГГГ стаж Сидорова В.А. в организациях угольной промышленности, дающий право на ее назначение, составил 20 лет 01 месяц 09 дней в качестве работника неведущих профессий (л.д. 10-11).
 
    В период с 01.11.1974. по ДД.ММ.ГГГГ истец Сидоров В.А. обучался в СПТУ № <адрес>, что подтверждается копией диплома № (л.д. 15).
 
    Согласно копии трудовой книжки, Сидоров В.А. по окончании обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на шахту «Томская» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда (л.д. 12), откуда уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил действительную военную службу в Советской Армии, устроившись по увольнении со службы в запас на шахту «Томская» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копией трудовой книжки, копией военного билета (л.д. 12-13, 17-18).
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам представителей сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в подсчет стажа на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала, перерасчета размера пенсии и назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости периода обучения в СПТУ № <адрес>, службы в Армии, поскольку установлено, что данные периоды приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, предусматривающего возможность приравнивания (отнесения) данных периодов к стажу на соответствующих видах работ (подземных), как дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях.
 
    Суд также учитывает правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в определении от 25.07.2008г. № о правомерности зачета данных периодов в специальный стаж ввиду их отнесения к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий категориям лиц, подпадающих под действие п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд находит убедительными доводы представителя истца о возможности ссылки на п. 109 Положения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 590, применительно к рассматриваемому спору, поскольку позиция истца сообразуется с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации уже возникшего права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ) – в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. - перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    Разрешая требование о перерасчете пенсии, суд, применяя вышеназванные нормативные положения, учитывая заявительный характер спорных правоотношений, находит возможным возложить на УПФР обязанность по перерасчету истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая факт его обращения с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ г.
 
            Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв период обучения истца в СПТУ и службы в армии к соответствующей работе в качестве электрослесаря подземного, при установлении обстоятельств уплаты за истца страховых взносов, находит возможным возложить на УПФР обязанность по назначению ему доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 4 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
 
    Удовлетворяя заявленные Сидоровым В.А. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления и <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 20).
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Сидорова ФИО11 к УПФР в <адрес>.
 
    Признать незаконными решения УПФР в <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Признать за Сидоровым ФИО14 право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Обязать УПФР в <адрес> зачесть Сидорову ФИО12 в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., назначить ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Сидорова ФИО13 судебные расходы в размере <данные изъяты> за составление искового заявления, <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.08.2014 г.
 
    Судья:                                                                                               О.А. Плюхина