Решение от 15 августа 2014 года №2-2347/14

    Дело № 2-2347/14
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.
 
    При секретаре Андросове В.С.
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» августа 2014 года дело по иску Ланского ФИО7 к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,
 
                                               У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Ланский М.В. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, признании за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», с включением в специальный стаж для ее назначения периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему пенсионным фондом досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. на основании решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., с зачетом в специальный стаж данных периодов.
 
                ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с включением периода обучения и службы в армии в стаж, дающий право на доплату, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Истец полагает, что наличие на момент его обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа, исчисленного в установленном п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ порядке, с учетом спорных периодов, является основанием для признания за ним права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии и - ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя ( л.д. 20,21 ).
 
    Представитель истца – Левченко И.И., действующая на основании ордера, поддерживая позицию Ланского М.В., полагала необходимым буквальное толкование положений Федерального Закона № 84-ФЗ, определяющего исчерпывающий перечень лиц, на которых распространяется его действие, прося принять во внимание преюдициальное значение решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого истцу в стаж на соответствующих видах работ были зачтены    спорные периоды по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при определении права лица на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Представитель УПФР в <адрес> – Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №, решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №, полагая безосновательным зачет спорных периодов в стаж, дающий право на доплату к пенсии, так как Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ зачет спорных периодов в специальный стаж не предусмотрен. При этом, ответчиком не оспаривается уплата за истца страхователями страховых взносов за периоды его работы на предприятиях угольной промышленности.
 
    По мнению представителя ответчика, размер судебных расходов является завышенным. Еремина О.С. просит обратить внимание суда на допущенную в решении УПФР описку, ошибочное указание даты его принятия как ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ г.
 
            С учетом мнения истца, выраженного в заявлении о рассмотрении дела без его участия, мнения представителей сторон, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
 
           Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело Ланского М.В. № № трудовую книжку, военный билет, диплом, материалы гражданского дела № по иску Ланского М.В. к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения УПФР об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, суд находит возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
    Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Согласно п.п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" - назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня.
 
    Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, с ДД.ММ.ГГГГ истцу пенсионным фондом решением от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. на основании решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., с зачетом в специальный стаж периода обучения в СПТУ и службы в армии ( л.д.23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Ланский М.В. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением от 19. 05.2014 г. № ( л.д. 25-26,6).
 
             Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении доплаты к пенсии его подземный стаж работы в организациях угольной промышленности, дающий право на ежемесячную доплату, составил, по мнению УПФР, <данные изъяты> в качестве работника неведущих профессий (без учета спорных периодов) (л.д. 7).
 
    Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ланскому М.В. отказано в назначении доплаты к трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего на нее право (л.д. 6).
 
    Решением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на УПФР возложена обязанность по зачету истцу в специальный стаж периода обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 09.01.1989г., периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые приравнены судом к соответствующей работе, выполнявшейся им в качестве электрослесаря подземного на шахте по добыче угля «Распадская».
 
    Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из буквального толкования положений ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ г., находит состоятельными доводы представителя истца о наличии у Ланского М.В. права на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости.
 
              В силу ст. 1 настоящего Закона право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных горных работах не менее 25 лет по неведущим профессиям либо не менее 20 лет по ведущим профессиям.
 
              В процессе судебного разбирательства установлен и ответчиком не оспаривается тот факт, что при назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» ему в установленном законом порядке были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения и службы в Армии на основании Решения Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которое в указанной части в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
 
    Анализируя доводы сторон, суд приходит к выводу, что отказывая истцу в признании за ним права на доплату к пенсии, Пенсионным фондом не приведено мотивации относительно возможности применения иного порядка исчисления стажа на соответствующих работах при рассмотрении вопроса о доплате к пенсии, нежели того, который был им применен при принятии решения о досрочном назначении истцу пенсии.
 
    Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж подземной работы истца в организациях угольной промышленности, исчисленный в порядке, предусмотренном п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, превышал 25 лет, с учетом спорных периодов, составил <данные изъяты>) ( л.д. 16-17,7).
 
           Изложенную в решении комиссии Пенсионного фонда позицию относительно недостаточности у истца специального стажа, исчисленного ответчиком с применением п. 4 Правил, предусмотренных Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., для возникновения права на доплату к пенсии, суд находит не обоснованной, противоречащей ФЗ № 84, поскольку ст. 1 настоящего Закона предусмотрено, что исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    С учетом установленных в процессе судебного разбирательства обстоятельств суд находит правомерным признание за истцом права на доплату к трудовой пенсии по старости, определяя ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.1 п. 4 ст. 4 ФЗ № 84, поскольку установлено обращение истца с заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истца суд присуждает с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя – адвоката Левченко И.И., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 19 ).
 
           Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
                                                       Р Е Ш И Л:
 
              Исковые требования Ланского ФИО8 к УПФР в <адрес> удовлетворить.
 
          Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
          Признать за Ланским ФИО9 право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с зачетом в специальный стаж для ее назначения периодов: обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
           Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Ланского ФИО10 судебные расходы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
          Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
          Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.08.2014 г.
 
    Судья:                                                                                        О.А. Плюхина