Решение от 09 июля 2014 года №2-2346/2014

    Дело№2-2346/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе председательствующего судьи      Глущенко Ю. В.
 
    при секретаре     Корниловой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» к Сысуеву ВА о взыскании выплаченных средств,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Канска» обратилось в суд с заявлением о взыскании выплаченных средств.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Канска» и Сысуевым В.А. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
 
    Согласно пункту 2.2.2 Договора Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Канска» произвело перечисление субсидии в размере 246960 рублей, из них 70560 рублей на организацию самозанятости и 176400 рублей на создание трех дополнительных рабочих мест, по 58800 рублей на каждое дополнительное рабочее место. Согласно пункту 2.1.2 Договора Сысуев В.А. обязан создать три дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан и обеспечить их занятость не менее 12 месяцев. Согласно пункту 2.1.6 Договора Сысуев В.А. обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах. Согласно пункту 2.1.7 Договора Сысуев В.А. обязан в течение 30 дней после истечения периода занятости работников (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах предоставить в Центр занятости для подписания акта о выполнении условий Договора следующие документы:
 
    -выписку из КГРИП, выданную не ранее истечения периода занятости работников на созданных дополнительных рабочих местах;
 
    -справку о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, с указанием периода их работы на созданном рабочем месте, заверенные надлежащим образом копии трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент предоставления документов.
 
    Срок предоставления документов наступал с 11.08.2013г. по 10.09.2013г.
 
    Однако данные обязательства Ответчиком не выполнены. В соответствии с подпунктом в) пункта 4 Договора Сысуев В.А. взял на себя обязательство возвратить сумму субсидии в краевой бюджет в случае невыполнения обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. Сысуев В.А. предоставил в Центр занятости документы, указанные в п.2.1.7 Договора, однако, подписать акт о выполнении условий договора не представилось возможным, так как занятость на третьем рабочем месте составила 3 месяца 26 дней вместо положенных 12 месяцев.
 
    Истец просит взыскать с Сысуева В.А. денежные средствам в размере 58800 рублей за ликвидированное дополнительное рабочее место ранее предусмотренного в Договоре срока и расходы по уплате госпошлины в размере 1964 рубля.
 
    Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения г. Канска» Шлюева Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик Сысуев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, поэтому суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Суд, заслушав представителя истца Шлюеву Н.Г., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    Неисполнение обязательства порождает право кредитора требовать от обязанной стороны возврата полученного по договору.
 
    Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Таким образом, у КГКУ ЦЗН г. Канска возникло право требовать от Сысуева В.А. исполнения обязанностей, предусмотренных договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.8-9), а именно: предоставить документы, подтверждающие целевое расходование субсидии, создать три дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан, предоставить документы, подтверждающие трудоустройство граждан на созданные дополнительные рабочие места, осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах.
 
    В соответствии с абзацами 6, 9,11 подраздела 2.3.7 долгосрочной целевой программы    «Снижение напряженности на рынке груда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 № 30-п (в ред. Постановления Правительства края от 25.01.2011 № 47-и) субсидия па самозанятость и создание рабочих мест предоставляется безработным гражданам в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Оплата районного коэффициента, начисляемого па выплату, предусмотренную абзацем девятым настоящего подраздела производится за счет средств краевого бюджета. В соответствии с абзацем 10 подраздела 2.3.7 в случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства
 
    безработных граждан - дополнительно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое создаваемое рабочее место.
 
    В соответствии с положениями Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края на 2009-2011 годы» уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является Агентство труда и занятости населения Красноярского края.
 
    Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения. Перечисление средств центрам занятости населения осуществляется в соответствии с бюджетной росписью, в том числе за счет предоставленных краевому бюджету субсидий из федерального бюджета.
 
    Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предоставляются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
 
    Таким образом, финансовые средства, переданные в рамках Программы Агентству труда и занятости населения Красноярского края, являются собственностью Российской Федерации и Красноярского края.
 
    В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
 
    Органом, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения на территории Красноярского края, является Агентство труда и занятости населения Красноярского края.
 
    На основании Программы и постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» Агентство труда и занятости населения Красноярского края представляет от имени Российской Федерации и Красноярского края их интересы в области содействия занятости населения на территории Красноярского края.
 
    Согласно пункту 1.4. Постановление Правительства Красноярского края от 29.08.2008 № 63-п «Об утверждении Положения об агентстве труда и занятости населения Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных плотников агентства труда и занятости населения Красноярского края Агентство реализует компетенцию непосредственно и через свои территориальные подразделения, т.е. через центры занятости,
 
    Согласно Уставу КГБУ «Центр занятости населения г. Канска» Учреждение является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории г. Канска и Канского района за реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости и трудовой миграции и осуществляет деятельность по реализации программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
 
    Как достоверно установлено в судебном заседании, между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Канска» и Сысуевым В.А. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (л.д.8-9).
 
    Согласно пункту 2.2.2 Договора Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Канска» произвело перечисление субсидии в размере 246960 рублей, из них 70560 рублей на организацию самозанятости и 176400 рублей на создание трех дополнительных рабочих мест, по 58800 рублей на каждое дополнительное рабочее место (л.д.11-12). Согласно пункту 2.1.2 Договора Сысуев В.А. обязан создать три дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан и обеспечить их занятость не менее 12 месяцев. Согласно пункту 2.1.6 Договора Сысуев В.А. обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах. Согласно пункту 2.1.7 Договора Сысуев В.А. обязан в течение 30 дней после истечения периода занятости работников (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах предоставить в Центр занятости для подписания акта о выполнении условий Договора следующие документы:
 
    -выписку из КГРИП, выданную не ранее истечения периода занятости работников на созданных дополнительных рабочих местах;
 
    -справку о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, с указанием периода их работы на созданном рабочем месте, заверенные надлежащим образом копии трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент предоставления документов.
 
    Срок предоставления документов наступал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Однако данные обязательства Ответчиком не выполнены. ДД.ММ.ГГГГг. Сысуев В.А. предоставил в Центр занятости документы, указанные в п.2.1.7 Договора, однако, подписать акт о выполнении условий договора не представилось возможным, так как занятость на третьем рабочем месте составила 3 месяца 26 дней вместо положенных 12 месяцев (л.д.13-14).
 
    Таким образом, учитывая, что занятость на третьем созданном дополнительном месте составила 3 месяца 26 дней, вместо положенных по Договору 12 месяцев, то есть обязательство, указанное в п.2.1.2, а именно обеспечить занятость на каждом рабочем месте не менее 12 месяцев, Сысуевым не выполнена, то денежная сумма 58800 рублей, выделенная на создание дополнительного рабочего месте, подлежит взысканию с ответчика.
 
    Кроме того, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в пределах взысканной суммы долга.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕ Ш И Л:
 
    исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» к Сысуеву ВА о взыскании выплаченных средств - удовлетворить.
 
    Взыскать с Сысуева ВА в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» денежные средства в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей) рублей.
 
    Взыскать с Сысуева ВА расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1964 рубля.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.
 
    Ответчиком в течение семи дней может быть подано заявление об отмене решения в Канский городской суд.
 
    Судья                                Глущенко Ю. В.