Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-2343/2014
Дело № 2-2343/2014 Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2014г. г. Н. Новгород
Канавинский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Чеховой В. Е.,
с участием старшего помощника прокурора Андроповой Н. В.,
при секретаре Шаманине Н. Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации к ТСЖ (номер обезличен) о признании незаконным бездействие и обязании предоставить реестр членов ТСЖ и решение о создании, устава и изменений, внесенных в устав,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Канавинского прокурора Канавинского района города Нижнего Новгорода, действующий в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ТСЖ – (номер обезличен) о признании незаконным бездействие и обязании предоставить реестр членов ТСЖ и решение о создании, устава и изменений, внесенных в устав, указав, что Прокуратурой Канавинского района г. Н. Новгорода проведена проверка обязанности ТСЖ – (номер обезличен) по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества.
Согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищества собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч.2 ст.20 ЖК РФ.
На основании ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1.1. указанного Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор.
Реестр членов ТСЖ необходим Государственной жилищной инспекции Нижегородской области для осуществления его законной деятельности, поскольку согласно п.3.4. Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, в том числе, проводит проверки правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товариществ и других членов правления товарищества, для чего необходим реестр членов ТСЖ.
Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 141 ЖК РФ ТСЖ ликвидируется в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, в связи с чем, для исполнения указанной обязанности необходимо установить процентное соотношение голосов членов ТСЖ к общему количеству голосов собственников, для чего необходим реестр членов ТСЖ.
Также ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011г. № 123-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы власти возложена обязанность до 1 марта 2013 года проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, что невозможно сделать без вышеуказанных документов.
На основании изложенного, Прокурор Канавинского района г. Н. Новгорода, действующий в защиту интересов Российской Федерации просит суд признать бездействие ТСЖ -(номер обезличен) по непредставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестра членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений, внесенных в устав, обязать ТСЖ – (номер обезличен) представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестр членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений внесенных в устав.
В судебном заседании старший помощник прокурора (адрес обезличен) г. Н. Новгорода Андропова Н. В. заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ТСЖ – (номер обезличен) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту нахождения, по правилам ст. 113 ГПК РФ.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. При указанных обстоятельствах неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Судом, с согласия представителя истца, постановлено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 138 ЖК РФ товарищества собственников жилья обязаны вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 20 ЖК РФ Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013г. № 885 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Нижегородской области. Как следует из п. 1.1. указанного Положения, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 №123-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
До 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 №123-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно п. 3.4. Положению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденное Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013г. № 885, Инспекция проверяет соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 141 ЖК РФ ТСЖ ликвидируется в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, в связи с чем, для исполнения указанной обязанности необходимо установить процентное соотношение голосов членов ТСЖ к общему количеству голосов собственников, для чего необходим реестр членов ТСЖ.
Как следует из материалов, Прокуратурой Канавинского района г. Н. Новгорода проведена проверка обязанности ТСЖ – (номер обезличен) по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области копии реестра членов товарищества, в ходе которой установлено, что ответчиком ТСЖ – (номер обезличен) указанные обязанности не исполнены.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода - подлежащими удовлетворению.
Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ, - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий – 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-237 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации к ТСЖ – (номер обезличен) о признании незаконным бездействие и обязании предоставить реестр членов ТСЖ и решение о создании, устава и изменений, внесенных в устав - удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие ТСЖ – (номер обезличен), выразившееся в не представлении в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестра членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений внесенных в устав - незаконными.
Обязать ТСЖ – (номер обезличен), расположенное по адресу: г(адрес обезличен) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, представить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестра членов ТСЖ, заверенную председателем ТСЖ копию решения о создании ТСЖ, устава и изменений внесенных в устав.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись В. Е. Чехова
Копия верна.
Судья: В. Е. Чехова
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
