Решение от 13 августа 2014 года №2-2343/2014

Дело № 2-2343/2014 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    г.Арзамас                           13августа2014г.       
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Зотовой Т.А.,
 
    с участием адвоката Семёнова П.Н.,
 
    при секретаре     Ерёминой Е.В.,
 
    с участиемистца Быбина И.Н.,представителя ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» по доверенности Шибаевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быбина И.Н. Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Быбин И.Н.обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как за членом семьи умершего инвалида Великой отечественной войны.
 
    В обосновании заявленных требований указал,что его отцу Н. была установлена вторая группа инвалидности по причине-заболевание на фронте.В связи с полученным заболеванием он скончался (дата).
 
    По имеющейся справки сер.*** №,он проходил очередное освидетельствование (дата)следующая дата освидетельствования была назначена на (дата).
 
    Он является инвалидом с детства.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.12г. №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9.10и11статьи3Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида,а также членам семьи военнослужащего или гражданина призванного на военные сборы,погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умершихвследствии военной травмы.
 
    Статья11ФЗ от07.11.11г. № 306-ФЗ содержит перечисление лиц относящихся к членам семьи военнослужащего,гражданина,призванного на военные сборы или инвалида вследствие военной травмы,имеющих право наполучение ежемесячной денежной компенсации к ним относятся в том числе:
 
    дети,не достигшие18лет,либо старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста18лет.
 
    Справкой сер.*** № ,установлено,что является инвалидом с детства по зрению,и присвоена2группа инвалидности.Неоднократно проходил различные медицинские освидетельствования,во всех них было установлено,что является инвалидом с детства.
 
    Считая себя лицом,которое охватывает положение вышеуказанныхнормативных актов,обратился с соответствующим заявлением к ответчику.
 
    Письмом № <дата>было отказано в получении указанной выплаты по следующим основаниям:в представленных документах отсутствовало подтверждение инвалидности до достижения18лет,в свидетельстве о рождении отсутствуют имя и отчество,в справке об инвалидности отца группа инвалидности установлена на срок ло (дата).
 
    Считает данные доводы надуманными и необоснованными.
 
    Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области Минтруда России» от (дата)для назначения ежемесячной денежной компенсации важна не дата установления инвалидности,а факт наличия у гражданина справки,подтверждающей установление инвалидности с причиной«инвалидность с детства» -данный документ был предоставлен ответчику.
 
    Согласно полученному ответу Отдела ЗАГС *** района от (дата)в его свидетельстве о рождении отсутствуют сведения в графах «Отчество» «Место рождения» «Гражданство родителей» в связи с отсутствием данных граф в записи акта о рождении № <дата>по Бурцевскому сельскому Совету *** района *** области.Учитывая,что данный акт не отменен,не изменен и не оспорен в суде,оформлен в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством,и он был представлен обстоятельство для отказа в предоставлении выплаты,так же является необоснованным.
 
    Как следует из свидетельства о смерти от (дата)отец скончался (дата).Согласно справки сер.*** № освидетельствование было назначено на (дата).В письме ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области Минтруда России» от (дата)указывается,что в соответствии с нормативными документами срок хранения акта медико-социальной экспертиз составляет10лет и предоставить сведения о повторном переосвидетельствовании не представляется возможным.
 
    Учитывая,что отец был госпитализирован задолго до своей смерти в связи с обострением заболевания полученного на фронте и умер в больнице,а он получал пенсию по потере кормильца в соответствии с надбавками за инвалидность отца,что подтверждает о его переосвидетельствовании по группе инвалидности,то отказ в предоставлении выплат является необоснованным и надуманным.
 
    В соответствие с пунктом5Постановления Правительства РФ от22.02.2012N142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячнойденежной компенсации,установленной частями9,10и13статьи3Федеральногозакона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" настоящее постановление распространяется на правоотношения,возникшие с (дата).
 
    Просит признать за ним право на назначение ежемесячной денежной компенсации,как члену семьи умершего военнослужащего инвалида,установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.2012года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации,установленной ч.9,10,13статьи3Федерального Закона №306-Ф3 "О денежном довольствиивоеннослужащих и предоставлении им отдельных выплат",с (дата).
 
    Требования основывает ст.12ГК РФ,Ф3№ 306-Фз от07.11.11г.и Постановления Правительства РФ от22.02.12г. №142.
 
    В судебном заседании истецБыбин И.Н.и его представитель адвокат Семёнов П.Н.исковые требования поддержали по основаниям,изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» по доверенности Шибаева И.В.пояснила,что оставляет разрешение дела на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей2Конституции Российской Федерации человек,его права и свободы являются высшей ценностью.Признание,соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Статья7Конституции Российской Федерации гласит,что Российская Федерация-социальное государство,политика которого направлена на создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан,устанавливаются государственные пенсии,пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно статье39Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    На основании ч.9ст.3Федерального закона от07.11.2011г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина,призванного на военные сборы,наступившей при исполнении им обязанностей военной службы,либо смерти,наступившей вследствие военной травмы,каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.Частью10указанной статьи устанавливается,что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
 
    Членами семьи военнослужащего,гражданина,призванного на военные сборы,или инвалида вследствие военной травмы,имеющими право на получение единовременного пособия,предусмотренного частью8настоящей статьи,и ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9и10настоящей статьи,независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:дети,не достигшие возраста18лет,или старше этого возраста,если они стали инвалидами до достижения ими возраста18лет (ч.11ст.3).
 
    Согласно ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
 
    В судебном заседании установлено,что23.12.2013годаГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» Быбину И.Н.отказано в ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида войны в связи с отсутствием необходимого пакета документов.
 
    Быбин И.Н.является инвалидом2группы,что подтверждается справкой сер. *** № бессрочно по акту освидетельствования № <дата>.
 
    В качестве причины инвалидности в справке указано «инвалид с детства по зрению».До достижения истцом возраста18лет ему не устанавливали инвалидность,так как он не обращался в МСЭ для ее установления.
 
    ГКУ НО УСЗН города Арзамаса направлено Быбину И.Н.письмо об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации,так как им не представлен документ,подтверждающий установление инвалидности до достижения возраста18лет.
 
    Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от15.04.2003г. № 17причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» определяется гражданам старше18лет,когда инвалидность вследствие заболевания,травмы или дефекта,возникшего в детстве,наступила до достижения18лет.
 
    Таким образом,справка МСЭ <дата> подтверждает,что Быбин И.Н.стал инвалидом до достижения возраста18лет.
 
    В свидетельстве о рождении истца серии № в качестве родителей записаны отец Н.,а мать О.,однако отчество истца не указано.
 
    Согласно полученному ответу Отдела ЗАГС *** района от (дата)в свидетельстве о рождении отсутствуют сведения в графах «Отчество» «Место рождения» «Гражданство родителей» в связи с отсутствием данных граф в записи акта о рождении № <дата>по Бурцевскому сельскому Совету *** района *** области.
 
    Учитывая,что данный акт не отменен,не изменен и не оспорен в суде,оформлен в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством,отказ ответчика поэтому основанию впредоставлении ежемесячной денежной компенсации является также необоснованным.
 
    Согласно свидетельству о смерти от28.11.13г.Н.умер (дата).Согласно справки сер.*** № освидетельствование было назначено на (дата).В письме ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области Минтруда России» от (дата)указывается,что в соответствии с нормативными документами срок хранения акта медико-социальной экспертиз составляет10лет и предоставить сведения о повторном переосвидетельствовании не представляется возможным.
 
    Однако принимая во внимание,что Быбин Н.И.был госпитализирован задолго до своей смерти в связи с обострением заболевания полученного на фронте и умер в больнице,а истец получал пенсию по потере кормильца в соответствии с надбавками за инвалидность отца,что подтверждает о его переосвидетельствовании по группе инвалидности,то отказ в предоставлении выплат является необоснованным и надуманным.
 
    Отказывая инвалиду в предоставлении ежемесячной денежной компенсации,как члену семьи умершего военнослужащего,ответчиком существенно нарушаются его социальные права,а также правовые гарантии социальной защиты инвалидов,членов семей умерших военнослужащих,в Российской Федерации по созданию условий,обеспечивающих им достойную жизнь.
 
    При изложенных обстоятельствах,суд полагает,что Быбин И.Н.имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации как член семьи военнослужащего умершего вследствие военной травмы.Следовательно,ответчик обязан назначить ему ежемесячную денежную компенсацию с (дата).
 
           Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ,суд
 
РЕШИЛ:
    Признать за Быбиным И.Н.,<дата> рождения,право на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего военнослужащего инвалида,установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации,установленной,ч.9,10,13ст.3Федерального закона № 306 -ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» <дата>.
 
    Обязать государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения города Арзамаса» назначить Быбину И.Н. денежную компенсацию как члену семьи погибшего военнослужащего с (дата)в соответствии с ч.9,10,13ст.3Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» от07.11.2011г. № 306-ФЗ.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
 
Судья                   Зотова Т.А. Решение не вступило в законную силу