Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-2343/14
Дело №2-2343/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю., с участием истицы Чуразовой В.И., представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) Барановой С.А., при секретаре судебного заседания Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуразовой В. И. к ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании включить в спецстаж периоды работы, назначить пенсию и выплатить образовавшуюся задолженность,
УСТАНОВИЛ:
Истица Чуразова В.И. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с (дата обезличена) года, включив в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, а также отпуск по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. В обоснование заявленных требований Чуразова В.И. указала, что стаж ее лечебной деятельности превышает 30 лет и на основании федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. (дата обезличена) ответчиком принято решение, в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) Чуразова В.И. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.
В судебном заседании истица Чуразова В.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования Чуразовой В.И. не признал, ссылаясь на отсутствие у истицы требуемой продолжительности специального стажа.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Чуразовой В.И. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от (дата обезличена) N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью 27 лет 05 месяцев 28 дней и не зачло в медицинский стаж Чуразовой В.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, ГУ УПФ по (адрес обезличен) сослался на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от (дата обезличена) №516. Согласно указанному положению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Суд находит данную норму неприменимой в данном случае, так как она устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Согласно уточняющей справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Чуразова В.И. в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась на курсах повышения квалификации (л.д.6).
Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР.
Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.
Повышение профессионального уровня для медицинских работников является обязанностью, установленной законом. Обучение представляет собой опосредованную медицинскую деятельность, направленную на улучшение уровня и качества медицинского процесса.
С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан был производить все отчисления, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к исключению из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, периодов нахождения Чуразовой В.И. с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) на курсах повышения квалификации.
Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) также не зачло в спецстаж Чуразовой В.И. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. С указанными выводами комиссии ответчика суд считает необходимым согласиться.
Из материалов дела усматривается, что Чуразова В.И. в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком.
До введения в действие Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от (дата обезличена) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от (дата обезличена) N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с (дата обезличена) повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО1 от (дата обезличена) N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от (дата обезличена); статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от (дата обезличена) N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу (дата обезличена)) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до (дата обезличена)
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Чуразовой В.И. начался после (дата обезличена), то период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что в настоящее время стаж работы истца, связанной с осуществлением лечебной деятельности составляет менее 30 лет, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Чуразовой В.И. о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить пенсию с (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность, поэтому, в этой части иск надлежит оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чуразовой В. И., удовлетворить частично.
Обязать ГУ УПФ по (адрес обезличен) включить Чуразовой В. И. в стаж работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).
Судья Кондратьев И.Ю.
