Решение от 19 августа 2014 года №2-2342/2014

    Дело №2-2342/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Арзамас                                                              «19» августа 2014 года
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесновой В.А.,
 
    при секретаре Любимцевой С.В.,
 
    с участием истца Басалыко Г.М.,
 
    ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» в лице представителей по доверенности Б., Г,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басалыко Г.М. к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района» о признании права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Басалыко Г.М. обратился в суд с иском к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Арзамасского района, указывая, что с <дата> по <дата> он получал ***% субсидию по оплате за жилье, отопление, освещение по социальной категории «***» в соответствии с законом <адрес> от <дата> № 165-З «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>», что подтверждается справкой № от <дата> года. Басалыко Г.М. является педагогическим работником, общий стаж работы в сельской местности *** лет. Получателем досрочной пенсии по старости он является с <дата>. На момент назначения пенсии и проживания в сельской местности ему предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение, газ.
 
    <дата> он получил письмо ГКУ <адрес>            «Управление социальной защиты населения Арзамасского района», в котором говорилось об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации произведенных расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения с <дата> Основанием для отказа явилось отсутствие стажа в общеобразовательных учреждениях сельской местности в <адрес>.
 
    Басалыко Г.М. просит признать решение Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения незаконным. Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить Басалыко Г.М. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения с <дата> г.
 
    Истец Басалыко Г.М. в судебном заседании иск поддержал, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.
 
    Представители ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности Б., Г иск не признали, пояснили, что в соответствии с разъяснениями министерства социальной политики <адрес> по вопросу предоставления возмещения расходов по оплате жилья, отопления, освещения в соответствии с законом <адрес> от <дата> № 165-З «О мерах социальной поддержки педагогических работников общеобразовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности рабочих в поселках <адрес>» мера социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками государственных и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими а сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания в сельской местности и рабочих поселках <адрес>. Так как Басалыко Г.М. переехал в <адрес> в <дата> основания для предоставления мер социальной поддержки с <дата> отсутствуют.
 
    Представитель Министерства социальной политики в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    Выслушав истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.<адрес> от <дата> N 165-З (ред. от 07.12.2012) "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>" (принят постановлением ЗС НО от <дата> N 802-IV) право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение имеют педагогические работники государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающие и проживающие в сельской местности и рабочих поселках <адрес>.
 
    Руководствуясь п. 2 вышеназванного закона, право на меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящей статьи, сохраняется за педагогическими работниками государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилье, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:
 
    1) в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;
 
    2) в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на <дата>.
 
    Постановлением <адрес> от <дата> N 482 утвержден Порядок реализации <адрес> N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>".
 
    Согласно п.1.2 порядка компенсации расходов по оплате за жилое помещение и отопление, а также предоставления мер социальной поддержки по оплате за освещение педагогическим работникам образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, работающим и проживающим в сельской местности и рабочих поселках <адрес>, утвержд. Постановление <адрес> от <дата> N 482 (ред. от 27.12.2013) "О порядке реализации <адрес> от <дата> N 165-З "О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках <адрес>", право на меры социальной поддержки сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, перешедшими на пенсию, проработавшими в сельской местности и рабочих поселках не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по плате за жилое помещение, отопление и освещение на момент назначения пенсии и проживания:
 
    - в сельской местности и рабочих поселках <адрес>;
 
    - в городах, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), при условии предоставления льгот по оплате жилья, отопления и освещения либо по оплате коммунальных услуг за работу в сельской местности на <дата>.
 
    Право на меры социальной поддержки имеют проживающие в городах <адрес>, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), пенсионеры из числа педагогических работников государственных образовательных учреждений <адрес> и муниципальных образовательных учреждений <адрес>, проработавшие в сельской местности и рабочих поселках <адрес> не менее 10 лет, при условии предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения на момент назначения пенсии, в том числе за счет средств местного бюджета.
 
    Согласно п.2.1. вышеуказанного Постановления, меры социальной поддержки назначаются и предоставляются государственными казенными учреждениями <адрес> "Управление социальной защиты населения", государственными бюджетными учреждениями "Центр предоставления мер социальной поддержки", "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - учреждения социальной защиты) по месту жительства (пребывания) на основании:
 
    - заявления о предоставлении мер социальной поддержки;
 
    - копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с одновременным представлением оригиналов либо нотариально заверенных копий указанных документов;
 
    - справки о составе семьи и размере занимаемого жилого помещения;
 
    - сведений об организациях, предоставляющих педагогическому работнику жилищно-коммунальные услуги, и (или) организациях, уполномоченных производить расчет платы за жилое помещение, отопление и освещение (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства)
 
    - справки из образовательного учреждения согласно приложению к настоящему Порядку либо копии трудовой книжки (для педагогических работников, перешедших на пенсию), подтверждающих факт работы в образовательном учреждении на педагогической должности.
 
    Компенсация расходов по плате за отопление жилых помещений, не оборудованных центральным отоплением, производится по факту приобретения топлива при обращении заявителя с документами, подтверждающими факт приобретения топлива, объем (массу) приобретенного топлива и сумму оплаты (квитанция, товарный чек), а в случае приобретения топлива у частного лица - договором купли-продажи.
 
    Педагогические работники, вышедшие на пенсию до <дата>, а также педагогические работники, вышедшие на пенсию и переехавшие в <адрес> из других субъектов Российской Федерации, представляют документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на момент назначения пенсии, выданный уполномоченным учреждением, а проживающие в городах <адрес>, преобразованных из сельских населенных пунктов (рабочих поселков), - документ, подтверждающий предоставление им мер социальной поддержки на <дата>.
 
    В судебном заседании установлено, что Басалыко Г.М. имеет педагогический стаж с <дата>, и являлся получателем досрочной пенсии по старости при стаже работы *** лет. В <дата> Басалыко Г.М. переехал на постоянное место жительства в <адрес>.
 
    Из материалов дела усматривается, что Басалыко Г.М. работал, и на момент назначении пенсии проживал в сельской местности <адрес>. Ему предоставлялись меры социальной поддержки по оплате за жилье, отопление, газ, освещение, что подверждается справкой *** за № от <дата> года.
 
    Также Басалыко Г.М. получал ***% скидку по оплате за жилье, отопление и освещение на территории <адрес> по социальной категории «***» с <дата> г., что подтверждается справкой ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес> за № от <дата>
 
    Басалыко Г.М. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления, освещения с <дата> г., в связи с тем, что он не работал преподавателем в <адрес>.
 
    Суд считает отказ незаконным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Конституции Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно п.8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Басалыко Г.М. имеет право на получение мер социальной поддержки и при переезде из другого субъекта РФ в <адрес>.
 
    В связи с этим суд обязывает ГК У НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить Басалыко Г.М. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения с <дата>.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать отказ ГК У НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» в предоставлении Басалыко Г.М. мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения незаконным.
 
    Обязать ГК У НО «Управление социальной защиты населения <адрес>» предоставить Басалыко Г.М. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
                       Судья                                                                          В.А.Леснова