Решение от 29 апреля 2014 года №2-234/2014

Дело № 2-234/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года п.Каменоломни
 
    Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 к <данные изъяты>, 3 лицо: <данные изъяты>, о включении дома и жильцов в списки граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты> непригодным для проживания по критериям безопасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Михайлов П.В., Михайлова Н.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Михайлова В.П. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что зарегистрированы и проживают в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником домовладения <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за номером №, членами ее семьи являются истец - Михайлов П.В. и малолетний сын Михайлов В.П. Домовладение № по <адрес>, в котором истцы проживают является непригодным для проживания, год постройки ДД.ММ.ГГГГ физический износ дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>%, что подтверждается техническим паспортом дома. Из отчета о научно-исследовательской работе по оценке степени влияния горных работ ликвидированных шахт <данные изъяты> на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составленного <данные изъяты>, следует, что в результате выполненных расчетов установлено, что расчетные показатели деформаций от всех отработанных угольных пластов по всему жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы шахты <данные изъяты> негативно повлияли на техническое состояние строения. Это значит, что данный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты> а также по заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, назначенной распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № дом № по <адрес> признан непригодным для проживания. А также Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> принято решение признать аварийным и подлежащим сносу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года истцами были сданы пакет документов в <данные изъяты> для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях пригодных для проживания. Никто из истцов не имеет на праве собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, а дом № по <адрес> является для нас единственным жилым помещением.
 
    На основании изложенного, истцы просили суд обязать <данные изъяты> включить дом № по <адрес> в Список домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты> непригодным для постоянного проживания по критериям безопасности. Обязать <данные изъяты> включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте <данные изъяты> непригодным для проживания по критериям
безопасности.
 
    В судебном заседании Михайлов П.В., Михайлова Н.М., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Михайлова В.П. поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении.
 
    Представители <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> по вопросам организации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили письменные отзывы на иск, в которых возражали против удовлетворения исковых требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав истцов, изучив представленные письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Михайлова П.В., Михайловой Н.М., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что ФИО2 является собственником домовладения № по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за номером № (л.д.16,17). Членами семьи Михайловой Н.М. являются супруг - Михайлов П.В. (л.д.49) и сын Михайлов В.П. (л.д.8). Истцы зарегистрированы и проживают в №по <адрес> что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Администрацией Краснокутского сельского поселения (л.д.22).
 
    Между тем, как следует из заключения Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, назначенной распоряжением Администрации Октябрьского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12), а также согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с длительной эксплуатации здания без проведения капитального ремонта, негативным влиянием на техническое состояние строение горных работ шахты <данные изъяты> и о возможности включения в список жилого дома и зарегистрированных в нем граждан (собственника и членов его семьи), подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, на получение социальной выплаты при условии соответствия гражданина требованиям Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428.
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> принято решение признать аварийным и подлежащим сносу дом № по <адрес> (л.д.9).
 
    Из отчета о научно-исследовательской работе по оценке степени влияния
горных работ ликвидированных шахт <данные изъяты> на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, составленного Северо- Кавказским представительством <данные изъяты>, следует, что в результате выполненных расчетов установлено, что расчетные показатели деформаций от всех отработанных угольных пластов по всему жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, превысили допустимые значения, следовательно, горные работы шахты <данные изъяты> негативно повлияли на техническое состояние строения (л.д.25-48).
 
    Следовательно, данный дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты>
 
    При обращении в <данные изъяты> для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях пригодных для проживания, истцам было отказано на том основании, что решение о ликвидации шахты <данные изъяты> межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов было принято ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как, истицей жилой дом приобретен в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из письма <данные изъяты> следует, что в связи с тем, что собственником жилого дома истицастала после вынесения указанного решения межведомственной комиссии, <данные изъяты> не может включить Михайлову Н.М. и членов ее семьи в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, в соответствии с постановлением Правительства РФот ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58,59).
 
    Однако, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку Постановление <данные изъяты> № о признании <адрес> аварийным в связи с негативным влиянием горных работ шахты <данные изъяты> вынесено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12) и акта обследования помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15). При этом Михайловой Н.М. п.3 Постановления рекомендовано предоставить пакет документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство, имеет обязательства, в соответствии с законодательством РФ относятся к приоритетным национальным вопросам государства.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище на 2011-2015 г.г.», реализация которой должна обеспечить улучшение жилищных условий граждан РФ, переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Ранее действовала подпрограмма, утвержденная постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 №33 «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Целью подпрограммы являлось обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания.
 
    В соответствии с п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного-развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
 
    Как установлено судом истцы не имеют на праве собственности другого жилого помещения, пригодного для проживании, что подтверждается представленными в материалы дела справками <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.20-25), а дом № по <адрес> является для них единственным жилым помещением.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
 
    На основании ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарными техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворении.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3 - удовлетворить.
 
    Обязать <данные изъяты> включить дом № по <адрес> в Список домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте <данные изъяты> непригодным для постоянного проживания по критериям безопасности.
 
    Обязать <данные изъяты> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте <данные изъяты> непригодным для проживания по критериям безопасности.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате
29 апреля 2014 г.
 
    Окончательный текст решения изготовлен 08.05.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский
областной суд в течение 1 месяца через Октябрьский районный суд Ростовской
области начиная с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.А.Мамонова