Решение от 14 мая 2014 года №2-234/2014

Дело №2-234/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года г. Инза, суд
 
    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
 
    при секретаре Бутуевой И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева С.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении включить в специальный стаж период работы,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Николаев С.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении включить в специальный стаж период работы.
 
    В исковом заявлении указал, что во время трудовой деятельности с ***.1985г. по ***.1995г. работал в качестве ** в **».
 
    В соответствии с п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право выйти на пенсию по старости досрочно.
 
    В связи с этим ***.2014 г. он обратился к ответчику с просьбой принять документы для решения вопроса о назначении пенсии. От ответчика истец получил отказ, в котором периоды работы с ***.1985 г. по ***.1995 г. (10 лет 0 месяцев 17 дней) в качестве ** в **», не засчитываются в специальный
стаж как педагогическая деятельность, т.к. согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19. п. 1 ст.27 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781
работа в вышеуказанном учреждении здравоохранения засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и **.
 
    Считает отказ незаконным, поскольку из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. N449) следует, что работа в должности учителя в детских санаториях всех наименований также
дает право досрочного выхода на пенсию по старости.
 
    На основании изложенного, просил суд обязать ответчика зачесть в ** стаж период работы с ***.1985 г. по ***.1995г.( 10 лет 0 месяцев 17 дней) в качестве ** в **».
 
    В судебном заседании Николаев С.П. доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Инзенском районе Ульяновской области в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании от 23 апреля 2013 г. представитель ответчика Зибирова Г.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласилась и по делу показала, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Работа в должностях, указанных в Списке засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, также указанных в списке.
 
    ***.2014г. Николаев С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе с заявлением о разъяснении права на назначение пенсии по ст.27 п. 1 п.п. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Николаев С.П. претендует на включение в ** стаж следующих периодов работы:
 
    В **:
 
        -с ***.1985г. по ***.1995г. в качестве ** (10 лет 17 дней);
 
    В **:
 
    - с ***.1996г. по ***.2003г. (6 лет 4 месяца 18 дней);
 
    - с ***.2004г. по ***.2005г. (8 месяцев 30 дней );
 
    - с ***.2005г. по ***.2006г. ( 9 месяцев);
 
    - с ***.2006г. по ***.2007г. (9 месяцев);
 
    - с ***.2007г. по ***.2008г. (9 месяцев);
 
    - с ***.2008г. по ***.2009г. (9 месяцев);
 
    - с ***.2009г. по ***.2014г. ( 4 года 5 месяцев 13 дней),
 
    Итого 24 года 7 месяцев 19 дней.
 
    По представленным истцом документам о стаже работы для определения права на досрочную пенсию ответчик считает возможным включить в ** стаж следующие периоды работы:
 
    - с ***.1996г. по ***.2003г.
 
    - с ***.2004г. по ***.2005г.
 
    - с ***.2005г. по ***.2006г.
 
    - с ***.2006г. по ***.2007г.
 
    - с ***.2007г. по ***.2008г.
 
    - с ***.2008г. по ***.2009г.
 
    - с ***.2009г. по ***.2010г.
 
    - с ***.2010г. по ***.2010г.
 
    - с ***.2010г. по ***.2011г.
 
    - с ***.2011г. по ***.2012г.
 
    - с ***.2012г. по ***.2013г.
 
    - с ***.2013г. по ***.2014г. в качестве ** ** (14 лет 5 месяцев 30 дней).
 
    Период работы в качестве учителя физики в **» с ***1985г. по ***.1995г. (10 лет 17 дней) не засчитывается в педагогический стаж, так как согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 работа в вышеуказанном учреждении здравоохранения засчитывается в стаж работы в должностях воспитателя и старшего воспитателя.
 
    Представитель третьего лица – ГУЗ Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» Мироненко Т.В. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась и по делу показала, что ранее при санатории имелась общеобразовательная школа, в которой истец работал ** с *** 1985 г. по *** 1995 г. Работал на постоянной основе на полной ставке.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, судья приходит к следующему.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Основное требование, вытекающее из п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предъявляемое к учреждениям образования при определении права на включение в выслугу лет работы на той или иной должности, состоит в том, чтобы данное учреждение по своим функциям, целям, задачам было создано и занималось обучением (воспитанием) детей.
 
    Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
 
    Согласно трудовой книжке истца, с 27 августа 1985 г. по 14 сентября 1995 г. он постоянно работал учителем физики и математики в Юловском детском санатории (ныне – ГУЗ Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово»).
 
    Данный факт подтверждается также приказами по личному составу санатория.
 
    Свидетель З.Т.А.. в судебном заседании показала, что работала в ** при ** (ранее – **) с 1983 г. по 2012 г., после 1989 г. являлась **. Истец работал в ** с 1985 г. по 1995 г. ** согласно тарификации по ставке, вырабатывал положенные часы.
 
    Свидетель В.Г.В.. в судебном заседании показала, что работала ** при ** с 1978 г. по 2012 г. Истец работал в ** около 9-10 лет. В ** была большая нагрузка, Николаев С.П. перерабатывал свою **.
 
    Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы. Их показания объективно подтверждаются представленными трудовыми книжками.
 
    Согласно Уставу Государственного учреждения здравоохранения **» в редакции 1996, 2002 годов помимо оказания санаторно-курортной помощи больным ** Ульяновской области, учреждение занимается **.
 
    Данные функции осуществлялись на базе действовавшей в санатории **, имевшей соответствующее Положение и лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам начального, основного общего образования. Истиц, как указано выше, работал в ** в качестве ** на полную ставку.
 
    То обстоятельство, что школа при санатории не являлась юридическим лицом, не является основанием для отказа в назначении пенсии истцу.
 
    Отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе во включении в специальный стаж спорного периода работы противоречит требованиям Конституции Российской Федерации (ст.ст.19,39,55) и ограничивает права на равные возможности всем категориям педагогических работников, выполняющих одинаковую работу, независимо от наименования их должностей и мест службы на получение пенсии.
 
    Таким образом, исковые требования Николаева С.П. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14,56,194-199 ГПК РФ, судья
 
                        Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Николаева С.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Инзенском районе Ульяновской области о понуждении включить в специальный стаж период работы, удовлетворить.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области включить в педагогический стаж Николаева С.П., учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением ** деятельности, период работы с *** 1985 года по *** 1995 года (10 лет 17 дней) в качестве **.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья