Решение от 22 апреля 2014 года №2-234/2014

Дело № 2-234/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Шира       22 апреля 2014 года
 
    Ширинский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Носакиной А.С.,
 
    с участием представителя ответчика Игнатьевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усенко А.М. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия о признании незаконным решения и о назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Усенко А.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении истцу трудовой пенсии <данные изъяты>, обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал следующим: ДД.ММ.ГГГГ Усенко А.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>, представил необходимые документы, в том числе, доказательства прохождения им обучения в <данные изъяты>. Пенсионный орган отказал в назначении пенсии, мотивировав отказ тем, что Усенко А.М. является не студентом, а курсантом, в то время как в законе «О трудовых пенсиях» таких ограничений не имеется.
 
    В судебном заседании истец отсутствовал, будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Игнатьева Ю.Ю., по доверенности, иск не признала, представила отзыв на иск, в котором указано, что Усенко А.М. с ДД.ММ.ГГГГ является курсантом <данные изъяты>, проходит обучение по очной форме, обеспечивается вещевым и денежным довольствием как сотрудник МЧС, относится к переменному составу сотрудников МЧС, не имеет статуса обучающегося, следовательно, не имеет права на получение пенсии как нетрудоспособный <данные изъяты>.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ Усенко А.М. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия с заявлением о назначении трудовой пенсии <данные изъяты>.
 
    Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия (протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ) Усенко А.М. было отказано в назначении трудовой пенсии <данные изъяты> в соответствие с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований. В решении пенсионный орган указал на то, что согласно указанной норме закона лица, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях для приобретения права на пенсию <данные изъяты> должны иметь статус студентов. Усенко А.М. представил справку об учебе, в которой указывается, что он является курсантом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивается вещевым и денежным довольствием как сотрудник МЧС.
 
    Суд полагает, что указанное решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия является необоснованным.
 
    Усенко А.М. <данные изъяты>.
 
    Обстоятельства нахождения Усенко А.М. на иждивении <данные изъяты> представителем ответчика в судебном заседании были подтверждены, не оспаривались.
 
    Согласно справке начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Усенко А.М. в <данные изъяты> году поступил в данное образовательное учреждение, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность курсанта и в настоящее время обучается на I курсе по очной форме обучения, обеспечивается вещевым и денежным довольствием как сотрудник МЧС, срок окончания образовательного учреждения <данные изъяты> года.
 
    Согласно ответу начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ курсант Усенко А.М. не является военнослужащим, обеспечивается вещевым и денежным довольствием как сотрудник МЧС России.
 
    Основным видом деятельности <данные изъяты> является обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (университетах, академиях, институтах и в др.), учреждение имеет филиал в <адрес>, осуществляет образовательную деятельность на основе лицензии на право ведения образовательной деятельности, проходит лицензирование и государственную аккредитацию в составе университета, от имени университета реализует образовательные программы высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования по различным формам обучения в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности и иными разрешительными документами.
 
    Согласно положениям Устава Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» п. 3.26.16 ("субъекты образовательной и научной деятельности") к переменному составу Учреждения (обучающимся) относятся курсанты, студенты, слушатели, адъютанты и докторанты. Курсантами являются лица, в установленном порядке зачисленные в учреждение для обучение по образовательной программе высшего профессионального образования и проходящие службу на должностях рядового и младшего начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России.
 
    Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 9 Конституции РФ).
 
    Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется, в частности, нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Под нетрудоспособными гражданами понимаются, в том числе, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
 
    Указанная категория граждан имеет право на социальную пенсию по случаю потери кормильца (ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
 
    Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013 N 185-ФЗ, действующей с 01.09.2013 г.) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Суд приходит к выводу о том, что из представленных Усенко А.М. в пенсионный орган документов усматривается его право на получение трудовую пенсию <данные изъяты> он является нетрудоспособным <данные изъяты>, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не достигшим возраста <данные изъяты> лет.
 
    Право на пенсию установлено законом, и нормы Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых установлено право на социальную пенсию по случаю потери кормильца не ставят наличие права на такую пенсию от формы прохождения обучения (студент, курсант и др.), от получения обучающимся во время обучения стипендии или денежного довольствия. Указанные правовые нормы не содержат такого условия признания лица нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца или условия, исключающего из состава указанных лиц как обучение только в конкретной форме (студент, курсант, слушатель) и без получения выплат в виде стипендии, денежного и вещевого довольствия.
 
    Более того, из содержания ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" усматривается, что право на социальную пенсию в случае выполнения гражданином работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" утрачивается гражданами, достигшими возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), в то время как в отношении детей, обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявших одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, такого ограничения в получении социальной пенсии не имеется.
 
    Что касается требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно п. 3 ч. 4 указанной статьи трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующем случае: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
 
    В данном случае, исходя из системного толкования положений ч. 1 и 2 ст. 9 и п. 3 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена Усенко А.М. с ДД.ММ.ГГГГ - с момента начала его обучения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, в том числе и из государственной пошлины (ст. 88 ГПК РФ). При подаче данного иска размер государственной пошлины согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение - протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия об отказе Усенко А.М. в назначении трудовой пенсии <данные изъяты>.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия назначить Усенко А.М. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию <данные изъяты>.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ширинском районе Республики Хакасия в пользу Усенко А.М. сумму судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 23 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий     Шалгинов С.Н.