Решение от 11 марта 2014 года №2-234/2014

ДЕЛО № 2- 234/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    11 марта 2014 года г. Рославль
 
    Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,
 
    при секретаре Давыденковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах Павловой О.Н. к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о предоставлении жилья,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рославльский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в интересах Павловой О.Н. о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения, обосновывая тем, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на внеочередное получение жилья.
 
    В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что отец Павловой О.Н. лишен родительских прав, мать умерла. За ней закреплено право на внеочередное получение жилья. В настоящее время обучается, находится на полном государственном обеспечении, проживает в общежитии, своего жилья не имеет. Просит возложить обязанность на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администраций муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истицы жильем.
 
    Ответчик иск признал, предоставив письменный отзыв.
 
    Соответчик Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи считает себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет.
 
    Также вышеуказанным Федеральным законом № 15-ФЗ от 29.02.2012 с 01.01.2013 признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, указанным ФЗ № 15-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012) и настоящим Законом.
 
    Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 01.01.2013 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с изменениями от 29.02.2012 дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению этих лиц в письменной форме предоставляются после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, по месту жительства вне очереди жилой площадью по нормам предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, если дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Как следует из материалов дела, Павлова О.Н. является сиротой, так как отец лишен родительских прав решением Октябрьского районного суда Могилевской области республики Беларусь от 16.04.2010. Мать умерла 29.11.2007. Постановлением администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 16.06.2008 № 845 над ней установлена опека. Постановлением администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 01.08.2011 № 1567 за Павловой О.Н. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения.
 
    В настоящее время обучается, проживает в общежитии. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, что не оспаривалось сторонами по делу.
 
    В соответствии с вышеуказанным Постановлением истица внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведения, выданного УФС государственной регистрации, кадастра и картографии информация о правах Павловой О.Н. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, отсутствуют. И так как истица жилья на праве собственности не имеет, не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя по договору социального найма, то имеет право на внеочередное предоставление жилья по месту закрепленного за ней права на предоставление жилья.
 
    Обязанность по предоставлению жилья истице суд возлагается на администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, что согласуется с требованиями закона (Закон Смоленской области от 29.11.2007 № 114-з).
 
    В то же время уполномоченный орган в сфере образования перечисляет в местный бюджет субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей–сирот жилым помещением (пункт 4.2 Положения, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 28.11.2008 № 641 с изменениями от 17.02.2012 № 108).
 
    Поэтому суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администраций муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истицу жильем.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области предоставить Павловой О.Н. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в г. Рославле Смоленской области общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления по договору социального найма за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.
 
    Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администраций муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению истицу жильем.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
 
    Судья Е.В. Лакеенкова