Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-234/2014
Дело № 2-234/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 25 апреля 2014 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Семенниковой О.И.,
при секретаре Пановой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края к Беркутову М.А., Гольцову Л.Я., Захаровой Т.П., Кучумову В.П., Колосовой М.И., Казанцеву С.И., Куксиной А.И., Косову В.Г., Образцовой П.И., Образцовой М.Е., Петиной Д.Ф., Разовой М.В., Смоляковой М.А., Сухановой А.Е., Селищевой А.И., Тарабриной Д.А., Тарабриной К.А., Черкашину И.И., Чуриковой Д.П., Шаранковой А.Г., Шестаковой Е.П., Шумских П.А., Ягодину В.Р., Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края обратилась в суд к ответчикам о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, указывая на то, что согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) <адрес>», в соответствии с которым в общую долевую собственность граждан (бесплатный пай) <данные изъяты> <адрес> предоставлено 18465 га сельскохозяйственных угодий, из них 9045 га пашни, 119 га многолетние насаждения, 2514 сенокосов, 6787 га пастбищ. Данным постановлением были утверждены нормы бесплатной передачи земельных паев гражданам реорганизуемого хозяйства, всего 1182 человека, с определением размера доли каждого собственника 10,42 га, что соответствует 239,25 баллогектаров. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в указанном списке среди прочих лиц указаны и ответчики, получившие бесплатно в долевую собственность по 10,42 га, с оценкой 239,25 баллогектаров.
С момента получения и до настоящего времени собственники принадлежащими им земельными долями не распорядились.
Администрацией Нижнекаменского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
Данный список был опубликован в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах Нижнекаменского сельсовета.
В целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Нижнекаменского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего <данные изъяты> о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах Нижнекаменского сельсовета.
Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, о чем был составлен акт.
Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Нижнекаменского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.
Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» просят признать за администрацией МО Нижнекаменский сельсовет Алтайского района Алтайского края право собственности на 23 земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>», расположенного на территории <адрес> <адрес>, признанных в установленном законом порядке невостребованными, размером по 10,42 гектар с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 5503,0 б/га.
Определением Алтайского районного суда Алтайского края от 29 октября 2013 в качестве соответчика привлечено Главное Управление имущественных отношений Алтайского края (л.д. 45).
Как указано в письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N №, налоговые органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683 и Инструкцией от 19.12.1984 N 185.
В пункте 5 Инструкции от 19.12.1984 N 185 предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.
Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы. Указанный пункт Инструкции от 19.12.1984 N 185 соответствует пункту 1 статьи 1162 ГК РФ.
Поскольку принятие в установленном порядке выморочного имущества на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, то после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.
В судебном заседании от 16.12.2013 представитель истца по доверенности от 24.10.2013 Перышкова Г.А., уточнила исковые требования, просила суд признать право муниципальной собственности за администрацией Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края на 12 (за исключением дольщиков Захаровой Т.П. и Куксиной А.И., дата смерти которых неизвестна) земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края, как невостребованные по 10,42 гектара с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, размером 3349,50 б/га.
По результатам рассмотрения данных требований решением Алтайского районного суда от 16 декабря 2013 года <данные изъяты> уточненные исковые требования администрация Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края удовлетворены: за муниципальным образованием Нижнекаменский сельсовет Алтайского района Алтайского края право собственности на 12 земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>, как невостребованные с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 21 января 2014 года.
Определением Алтайского районного суда от 10 апреля 2014 года данное решение было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. (л.д. 143).
В ходе нового рассмотрения дела представителем истца администрации Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края Перышковой Г.А., действующей на основании доверенности от 24.10.2013 заявленные требования были уточнены, представитель истца просила признать за администрацией Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края право муниципальной собственности на 12 (за исключением дольщиков Захаровой Т.П. и Куксиной А.И., дата смерти которых неизвестна) земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края, как невостребованные по 10,42 гектара с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России по Алтайскому краю, Главного Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом были извещены.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению малого совета Алтайского районного Совета народных депутатов администрации Алтайского района от 16.04.1993 № 49 «О проекте внутрихозяйственного землеустройства (перераспределения земель) Алтайского района» и приложенному к нему списку лиц, наделяемых долями всего 298 человек, в том числе и Гольцов Л.Я., Кучумов В.П., Колосова М.И., Казанцев С.П., Косов В.Г., Образцова М.Е., Петина Д.Ф., Смолякова М.А., Тарабрина К.А., Шаранкова А.Г., Шестакова Е.П., Ягодин В.Р., получили бесплатно земельные паи размер каждого пая 10,42 га., что соответствует 239,25 баллогектаров на территории <данные изъяты>.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнекаменского сельсовета <адрес> был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ – кадастровый номер № (л.д.97).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании собственники спорных земельных долей умерли: Гольцов Л.Я. – ДД.ММ.ГГГГ, Захарова Т.П. – дата смерти неизвестна, Кучумов В.П. - ДД.ММ.ГГГГ, Колосова М.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Казанцев С.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Куксина А.И. - дата смерти неизвестна, Косов В.Г. – ДД.ММ.ГГГГ, Образцова М.Е. – ДД.ММ.ГГГГ, Петина Д.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ, Смолякова М.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Тарабрина К.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Шаранкова А.Г. – ДД.ММ.ГГГГ, Шестакова Е.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Ягодин В.Р. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54, 56-62, 70).
Согласно ответа нотариуса Алтайского нотариального округа<адрес> ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу умерших Гольцова Л.Я., Кучумова В.П., Колосовой М.И., Казанцева С.П., Косова В.Г., Образцовой М.Е., Петиной Д.Ф., Смоляковой М.А., Тарабриной К.А., Шаранковой А.Г., Шестаковой Е.П., Ягодина В.Р., не заводились (л.д. 52).
Согласно ответа нотариуса Алтайского нотариального округа ФИО29 наследственные дела к имуществу умерших Гольцова Л.Я., Кучумова В.П., Колосовой М.И., Казанцева С.П., Косова В.Г., Образцовой М.Е. Петиной Д.Ф., Смоляковой М.А., Тарабриной К.А., Шаранковой А.Г., Шестаковой Е.П., Ягодина В.Р., не заводились (л.д.50).
Как установлено в судебном заседании, свидетельства о праве государства на наследство доли земельного участка на земельные участки физических лиц: Гольцова Л.Я., Кучумова В.П., Колосовой М.И., Казанцева С.П., Косова В.Г., Образцовой М.Е. Петиной Д.Ф., Смоляковой М.А., Тарабриной К.А., Шаранковой А.Г., Шестаковой Е.П., Ягодина В.Р., Межрайонной инспекции ФНС России по Алтайскому краю не получались.
Как следует из сообщений Алтайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-83) в едином государственном реестре прав записей о регистрации прав Гольцова Л.Я., Кучумова В.П., Колосовой М.И., Казанцева С.П., Косова В.Г., Образцовой М.Е. Петиной Д.Ф., Смоляковой М.А., Тарабриной К.А., Шаранковой А.Г., Шестаковой Е.П., Ягодина В.Р.не зарегистрировано (л.д. 25-28, 33, 35-37, 39, 40, 41, 43).
Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края размещала уведомление для собственников земельных долей, расположенных на территории Нижнекаменского сельсовета, возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них (л.д.11).
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или в муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Администрацией Нижнекаменского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены в том числе: Гольцов Л.Я., Кучумов В.П., Колосова М.И., Казанцев С.П., Косов В.Г., Образцова М.Е., Петина Д.Ф., Смолякова М.А., Тарабрина К.А., Шаранкова А.Г., Шестакова Е.П., Ягодин В.Р.
Список невостребованных земельных долей был размещен в газете «Алтайская правда» и на информационных щитах, расположенных на территории Нижнекаменского сельсовета.
Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от 14.03.2003 г. № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», администрацией Нижнекаменского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего <данные изъяты>» о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах, расположенных на территории Нижнекаменского сельсовета (л.д.12).
Как было отмечено выше, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось.
Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Нижнекаменского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей администрации Нижнекаменского сельсовета», утвердила указанный список.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Нижнекаменского сельсовета Алтайского района Алтайского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за муниципальным образованием Нижнекаменский сельсовет Алтайского района Алтайского края право собственности на 12 земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории <адрес>, как невостребованные с оценкой 239,25 баллогектаров каждая земельная доля, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья О.И. Семенникова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2014 года.
Судья О.И. Семенникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
