Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 2-234/2013г
№2-234/2013г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Трубчевский районный суд <адрес>
16 мая 2013 года <адрес>
В составе:
председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.
при секретаре Космачевой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева М.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы незаконным и возложению обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем на МТФ в <адрес>, территория которого в указанный период является зоной с льготным социально-экономическим статусом, с плотностью радиоактивного загрязнения цезием - 137 свыше 1-5 КИ КВ до 01.02.1998 года.
24.02.2012 года истцу исполнилось 59 лет.
ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту с уменьшением возраста на 1 год на основании ст.34 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что факт постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией истец подтвердить не смог.
Считая отказ незаконным, нарушающим его право на получение пенсии со снижением возраста, истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании отказа в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии.
В обоснование своих требований истец пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>, территория которого является зоной с полностью радиоактивного загрязнения цезием - 137 свыше 1-5 КИ КВ до 01.02.1998 года с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой места работы, выданной ООО СХП «Рассвет». Таким образом, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающий ему право на льготную пенсию составляет 4 года 2 месяца и 2 дня и с учетом ст. 34 вышеуказанного закона за каждые четыре года возраст ухода на пенсию должен быть сокращен на год. В связи с чем просит суд удовлетворить его исковые требования.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> исковое заявление считает необоснованным, мотивируя тем, что при обращении Медведева М.С. по вопросу назначения пенсии, последний подтвердить факт своей постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не смог и, следовательно, он не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так согласно записям в трудовой книжки истца №№ 7-8 последний, приказом №57 от ДД.ММ.ГГГГ с 07.12. 2006 года принят на работу в ООО СХП «<данные изъяты>» сторожем МТФ «<данные изъяты>», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, приказом № 13 от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.77 п.3 по инициативе работника.
Данными справки, выданной ООО СХП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Медведев М.С. работал в ООО СХП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по 09.февраля 2011 года, из них полный рабочий день 4 года 2 месяца 2 дня, в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС в качестве сторожа на МТФ, расположенной в <адрес>, являющее зоной с плотностью радиоактивного загрязнения цезием - 137 свыше 1-5 КИ КВ до ДД.ММ.ГГГГ с льготным социально-экономическим статусом и в соответствии с Федеральным законом РФ №179-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на льготное пенсионное обеспечение..
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <адрес> входит в данный перечень.
Заявлением в УПФ РФ по <адрес> от 19.02.2013г. подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в УПФ РФ в <адрес> с заявлением и необходимыми документами за назначением пенсии.
Согласно протоколу №42 от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку подтвердить статус лица, а также юридический факт постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения за пенсией, не представляется возможным.
Свидетели ФИО3. и ФИО4, работавшие в указанные периоды вместе с истцом в <адрес> на МТФ, подтвердили, что Медведев М.С. работал вместе с ними сторожем МТФ, работа их была в <адрес> на МТФ, территория которого в указанный период является зоной с льготным социально - экономическим статусом. Помимо заработной платы, работникам МТФ, расположенной в <адрес>, в том числе и Медведеву М.С. выплачивалась ежемесячная денежная компенсация, за работу в зоне с льготным социально- экономическим статусом, предусмотренная Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В подтверждение ФИО3представил копию своей трудовой книжки.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года общеустановленный возраст, определяющий пенсию по возрасту для мужчин, составляет 60 лет.
Согласно п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18.06.1992 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Федеральным Законом №179 ФЗ от 24.11.1995 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст.34 вышеуказанного закона, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.
Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.34 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой зоны (территории) или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
По смыслу п.8 ст.13 Закона необходимым и обязательным условием реализации права на назначение пенсии в соответствии со ст.34 является постоянное проживание или работа в течение 1-го года, 4-х и 9-ти лет на территории зон с льготным статусом. В случае выезда гражданина с загрязненной территории на другое место жительства, территория которого не подверглась радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС и последующего его возвращения на прежнее постоянное место жительства, гражданин действительно утрачивает право на назначение пенсии в вышеуказанном порядке.
Подобное толкование п.8 ст.13 Закона подтверждается п.4 Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ №4 от 19.04.2000 года, из которого следует, что гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со ст.31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения в период действия Перечня населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Следовательно, правом на назначение пенсии обладают и граждане, которые постоянно проживали или работали на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период времени от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно последующие 4 или 8 лет.
Суд считает, что факт постоянной работы истца сторожем на МТФ, расположенной в <адрес> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается копией его трудовой книжки, справкой ООО СПХ «<данные изъяты>» с места работы, показаниями свидетелей. Общий период постоянной работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет более 4 лет, то есть больший, чем период, необходимый для уменьшения его возраста на 1 год. Отнесение <адрес>, к зоне с льготным социально-экономическим статусом сторонами не оспаривается.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена со снижением пенсионного возраста на 1 год с 24.02. 2013 года.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковое заявление Медведева М.С.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Медведева М.С. удовлетворить. Признать отказ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Мудведеву М.С. трудовую пенсию по старости с учетом уменьшения его пенсионного возраста на 1 год с 24.02. 2013 года, включив период его работы в <адрес> в зоне со льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: Лагуточкина Л.В.
