Решение от 06 мая 2013 года №2-234/2013

№2-234/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         г.Рыльск                                                                                          06 мая 2013 года                                                                                                   
 
    Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Рыльского района Курской области Гришиной О.С. в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области,
 
    представителя Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области Великодного Д.И. по доверенности от <дата>, сроком действия до <дата>,
 
    ответчика Сироткиной Л.Н.,
 
    при секретаре Колесниковой Ю.А.,
 
    рассмотрев исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области к Сироткиной Людмиле Николаевне о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Рыльского района Курской области в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области обратился в суд с иском к Сироткиной Людмиле Николаевне о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>., мотивируя тем, что после принятия Закона Курской области №60-ЗКО от 13.06.2007 «О муниципальной службе в Курской области» Сироткина Л.Н. работала в администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области в должности муниципального служащего - специалиста 1 разряда без наличия среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, представила копию диплома, выданного ГОУ СПО «<данные изъяты>» о присвоении ей квалификации «бухгалтер» по специальности «Экономика и бухгалтерия», но факт обучения и выдачи такого диплома не подтвердился. Как муниципальному служащему Сироткиной Л.Н. помимо должностного оклада были произведены следующие выплаты: с апреля по декабрь 2010 года в размере <данные изъяты>., в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты>., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты>., оплата дополнительного отпуска в размере <данные изъяты>.; за 2011 год в размере <данные изъяты>, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> коп., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты>., премия в размере <данные изъяты>., оплата дополнительного отпуска в размере <данные изъяты>.; с января по август 2012 года в размере <данные изъяты>., в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты>., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты>., а всего в размере <данные изъяты> Полагал, что в пользу бюджета Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области с Сироткиной Л.Н. подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере <данные изъяты>., поскольку нарушены права МО «Ивановский сельсовет» распоряжаться муниципальной собственностью. Просил взыскать с Сироткиной Л.Н. в доход местного бюджета МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области денежные средства в размере <данные изъяты>., составляющие неосновательное обогащение ввиду незаконного получения как муниципальным служащим выплат, предусмотренных ст.6 Закона Курской области №60-ЗКО от 13.06.2007 «О муниципальной службе в Курской области».
 
           В судебном заседании прокурор Гришина О.С. в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.
 
           Представитель Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области Великодный Д.И. в судебном заседании также поддержал исковые требования и позицию прокурора, с расчетом суммы неосновательного обогащения согласен, просил иск удовлетворить.
 
           Ответчик Сироткина Л.Н. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, пояснив, что работала в должности муниципального служащего без соответствующего образования, представила ксерокопию диплома, оригинал которого ей не передавали, в ГОУ СПО «<данные изъяты>» никогда не была, взыскиваемые выплаты муниципального служащего получала, с их расчетом согласна.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Рыльского района Курской области в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
           В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст.3 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаемые муниципальными правовыми актами, принимаемыми на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, установленных приложением N 3 к настоящему Закону.
 
           Приложением №1 к Закону Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" утвержден реестр должностей муниципальной службы в Курской области. В соответствии с п.5 указанного реестра специалист 1 разряда относится к группе младших должностей.
 
    Согласно п.п.5 п.2 приложения № к <адрес> от <дата> N 60-ЗКО "О муниципальной службе в <адрес>" для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности: младшие должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу работы.
 
    Судом установлено, что Сироткина Л.Н. с <дата> по <дата> работала в должности специалиста 1 категории, референта муниципальной службы 2 класса (с <дата> по <дата> ведущим специалистом) в Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области. В связи с установлением Законом Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" квалификационных требований к уровню профессионального образования, Сироткина Л.Н. в 2007 году представила работодателю ксерокопию диплома с регистрационным номером № и вкладыша к нему, выданного ГОУ СПО <данные изъяты> о присвоении ей Решением государственной аттестационной комиссии от <дата> квалификации «бухгалтер» по специальности «Экономика и бухгалтерия», однако, факт обучения и выдачи указанного диплома образовательное учреждение не подтвердило, оригинала диплома у Сироткиной Л.Н. не имеется.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются не только объяснениями сторон, но и следующими доказательствами: трудовой книжкой Сирткиной Л.Н. (л.д.9-14); ответами ГОУ СПО <данные изъяты>» от <дата> № в ОМВД России по Рыльскому району, из которого видно, что факт обучения Сироткиной Л.Н. в ГОУ СПО «<данные изъяты>» и выдачи диплома не подтвержден (л.д.15) и от <дата> № о том, что факт выдачи диплома с регистрационным номером № не подтвержден, диплом с данным серийным номером не утилизировался (л.д.16); объяснением ФИО1 от <дата> о том, как в <адрес> он договорился с женщиной по имени Людмила Васильевна о получении диплома для своей супруги за 15 тыс.руб., в 2007-2008 на домашний адрес пришло заказное письмо с копией диплома на имя Сироткиной Л.Н., ни он, ни его супруга в указанном учебном учреждении никогда не были (л.д.17-18); объяснением Сироткиной Л.Н. от <дата> о том, как через супруга за денежные средства за обучение и диплом, в 2007 году она по почте получила копию диплома об окончании ГОУ СПО «<данные изъяты>», которую предоставила в администрацию Ивановского сельсовета (л.д.19-20); приказом Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № о прекращении (расторжении) трудового договора со специалистом 1 разряда Сироткиной Л.Н. (л.д.21); решением Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № «Об утверждении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы Администрации ивановского сельсовета Рыльского района Курской области» (л.д.22-24); решением Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области от <дата> № о внесении изменений в решение от <дата> № (л.д.25); копией диплома №№ с приложением на имя Сироткиной Л.Н. (л.д.26-28).
 
    В силу п.1 ст.6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а в силу п.2 названной статьи также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:
 
    1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
 
    2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
 
    3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
 
    4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, исполнения должностной инструкции;
 
    5) ежемесячное денежное поощрение;
 
    6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих;
 
    7) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
 
           В силу п.3 ст.6 Закона Курской области от 13.06.2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" муниципальным служащим производятся другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а п.4 названной статьи органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
 
          В силу ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, а части 2 названной статьи правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Судом установлено, что как муниципальному служащему Сироткиной Л.Н. помимо должностного оклада были произведены следующие выплаты: с апреля по декабрь 2010 года в размере <данные изъяты>., в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты>., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты>., оплата дополнительного отпуска в размере <данные изъяты>.; за 2011 год в размере <данные изъяты>, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты>., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты>., премия в размере <данные изъяты>., оплата дополнительного отпуска в размере <данные изъяты>.; с января по август 2012 года в размере <данные изъяты>., в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере <данные изъяты>., ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты>., ежемесячное поощрение в размере <данные изъяты> а всего в размере <данные изъяты>., что подтверждается расчетом и расчетными листками (л.д.30-62,64) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
 
    Согласно положениям ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
           На основании изложенного, признания иска ответчиком и принятия его судом, поскольку это не нарушает закон и законные интересы других лиц, учитывая, что Сироткина Л.Н. работала в должности муниципального служащего без наличия среднего профессионального образования, получая неосновательное обогащение в виде ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных для муниципальных служащих, расчет взыскиваемой суммы проверен судом и является правильным, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Рыльского района Курской области в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области к Сироткиной Людмиле Николаевне о взыскании суммы неосновательного обогащенияподлежат удовлетворению.
 
    В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
          В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Рыльский район» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Рыльского района Курской области в интересах МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области к Сироткиной Людмиле Николаевне о взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить.
 
    Взыскать с Сироткиной Людмилы Николаевны в доход местного бюджета МО «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области денежные средства в размере <данные изъяты>, составляющие неосновательное обогащение ввиду незаконного получения как муниципальным служащим выплат, предусмотренных ст.6 Закона Курской области №60-ЗКО от 13.06.2007 «О муниципальной службе в Курской области».
 
    Взыскать с Сироткиной Людмилы Николаевны в бюджет муниципального образования «Рыльский район» госпошлину в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 08.05.2013.
 
 
         Председательствующий судья:        /подпись/                                Л.Н.Николаева