Решение от 24 января 2013 года №2-234/13

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Кашира М.О. ДД.ММ.ГГГГ
 
    КАШИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.
 
    при секретаре Севостьяновой Т.М.
 
    с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 234 / 13 по иску Каширского городского прокурора к администрации сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района об обязании зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение,
 
установил:
 
    Каширский городской прокурор Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района Московской области об обязании зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение – плотину, расположенную по <адрес>, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что на территории сельского поселения Домнинское расположены фактически брошенные гидротехнические сооружения, одним из таких сооружений является названная плотина пруда, расположенная на территории Домнинского сельского поселения.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района не явился в судебное заседание, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив мнение на усмотрение суда. Ранее ответчиком представлены возражения, в которых он ссылается на то, что согласно реестру муниципальной собственности объект недвижимости плотина в д. Яковское находится в собственности администрации сельского поселения Домнинское согласно Закону Московской области «О разграничении муниципального имущества между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав». Однако фактически право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Срок регистрации в названном законе не установлен, а определяется поселением исходя из средств бюджета предусмотренных на цели государственной регистрации недвижимого имущества. Ответчик планирует произвести государственную регистрацию переданного недвижимого имущества до ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    согласно реестру муниципальной собственности объект недвижимости плотина в д. Яковское находится во владении, пользовании и распоряжении администрации сельского поселения Домнинское согласно Закону Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении муниципального имущества между Каширским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав».
 
    В силу ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В силу ст. 22.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации.
 
    На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.8 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений.
 
    В силу ст. 215 ч.3 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
 
    Материалами дела и пояснениями истца подтверждено, что гидротехническое сооружение (плотина) в д. <адрес>, не зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, не может быть передано муниципальным предприятиям для поддержания технического состояния указанного имущества.
 
    Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания указанного имущества.
 
    В силу ст. 38 Бюджетного кодекса РФ действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств не соответствуют принципам бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - плотину в д<адрес>, препятствует выделению бюджетных средств на ремонт и содержание указанного объекта, что сказывается на его техническом состоянии.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений кроме участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, также относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
 
    Суд полагает, что отсутствие мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, контроля за его техническим состоянием будет способствовать возникновению аварийных ситуаций, подтоплению земельных участков граждан, что вызовет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также нарушение прав граждан на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, определенных ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
 
    Поскольку на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, суд удовлетворяет заявленный иск.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    обязать администрацию сельского поселения Домнинское Каширского муниципального района зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную по адресу: <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Федеральный судья И.А. Алексеева