Решение от 20 мая 2013 года №2-234/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Черлак                                 20 мая 2013 г.
 
    Дело №2-234/13
 
    Черлакский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего Герстнер Л.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Черлакского района Осиповой Ю.А.,
 
    при секретаре Каретниковой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Елизаветинского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по не размещению в сети Интернет обязательной к размещению информации, возложении обязанности разместить в сети Интернет обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Черлакского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования к администрации Елизаветинского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления, предусмотренной ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления », ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», возложить на ответчика обязанность разместить на официальном сайте в сети Интернет информацию о деятельности органов местного самоуправления. В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой было установлено, что информация о деятельности администрации Елизаветинского сельского поселения размещается на сайте Черлакского муниципального района. На сайте отсутствуют обязательные для размещения сведения: о порядке и времени приема граждан, юридических лиц, о порядке рассмотрения их обращений, административные регламенты, принятые в сфере организации предоставления муниципальных услуг, регламенты по осуществлению муниципального контроля при проведении проверок в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, что является нарушением права неопределенного круга лиц на беспрепятственное получение информации о деятельности органа местного самоуправления - администрации Елизаветинского сельского поселения.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Осипова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика администрации Елизаветинского сельского поселения в судебное заседание не явился, от главы администрации Лау В.А. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, также в заявлении указано, что он исковые требования прокурора признает.
 
    Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу п. 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги.
 
    Частью 1 ст.9 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.
 
    Согласно п.п. «г» п.2, п.п. "а " п.9 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления должна содержать административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность.
 
    Согласно п.п.1 и 3 ст. 4 указанного Федерального закона основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
 
    Согласно ст. 4 Устава администрации Елизаветинского сельского поселения, принятого решением Совета Елизаветинского сельского поселения 25.11.2005г. № 16, администрация Елизаветинского сельского поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или иными законами.
 
    Согласно ст. 29 ч. 4 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Частью 1 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных Законом.
 
    Неисполнение администрацией Елизаветинского сельского поселения требований, установленных законодательством, в виде не размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", нарушает конституционные права и законные интересы неопределённого круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Поскольку представитель ответчика иск признала добровольно, действия эти не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, суд принимает признание ответчиком иска, поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и ответчик – администрация Елизаветинского сельского поселения освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Черлакского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области по не размещению обязательной к размещению информации о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Обязать администрацию Елизаветинского сельского поселения Черлакского района обеспечить соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", п. 4 ст.9 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно, разместить в сети Интернет обязательную к размещению информацию о деятельности органов местного самоуправления.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                             Л.Ю. Герстнер