Дата принятия: 18 декабря 2013г.
Номер документа: 2-2341/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2013 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Рощупкиной И.А.,
при секретаре: Тумбиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2341\2013 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Салехард о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных требований указал, что в 1970 году его бабушка ФИО3 получила данное жилое помещение как рабочая Салехардского рыбоконсервного завода, в котором была с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована мать истца ФИО4, умершая в 2012 году, а также с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в указанной квартире. Пояснил, что за весь период проживания его семья оплачивала жилищно-коммунальные услуги, несла расходы по содержанию данного жилого помещения. При обращении в Администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на выше указанное жилое помещение, получил отказ, поскольку договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ордер), который в настоящее время восстановить не представляется возможным.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнил исковые требования, просил признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Представитель ответчика Администрация муниципального образования <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их не подлежащими удовлетворению. В обоснование возражений указал, что несмотря на бесспорность факта проживания истца в спорном жилом помещении, договор социального найма возможно заключить лишь на основании (с учетом давности сложившихся правоотношений) ордера на вселение.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец ФИО2 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, общей площадью 27,7 квадратных метра, в которую был вселен в качестве члена семьи нанимателя.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о регистрации, поквартирной карточкой на спорное жилое помещение, техническим паспортом жилого помещения и инвентарным делом № на домовладение № 19б по <адрес>, а также не оспорены представителем ответчика.
Согласно архивной выписки, представленной ГКУ «Государственный архив ЯНАО», спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3, являющейся бабушкой истца, по решению исполнительного комитета Салехардского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ году № 136.
Учитывая обстоятельства и время предоставления спорного жилого помещения, до введения действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего жилищного законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер.
При этом, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может являться основанием отказа в удовлетворении исковых требований о признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом, ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Судом с достоверностью установлено на основании собранных по делу доказательств и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма ввиду его законного вселения в жилое помещение, длительной регистрацией по месту жительства, а также добросовестным исполнением обязанностей, вытекающих из договора социального найма (внесение платы за наём, производство текущего ремонта).
Вместе с тем, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В силу положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно положениям ст.62 ЖК РФ приватизировать можно жилое помещение, которое отвечает требованиям, предъявляемым к договору социального найма жилого помещения. В частности, самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им фактически на условиях социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Разрешая заявленный спор, по делу было установлено, что истец ФИО2 право на приватизацию не использовал, занимаемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, не имеющую иного целевого назначения, кроме как использование для проживания.
Поскольку, условия, необходимые для принятия решения о приватизации спорного жилого помещения истцом соблюдены, то исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за ФИО2 право собственности на <адрес>Б по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Копия верна:
Судья /подпись/ И.А.Рощупкина
Председательствующий И.А.Рощупкина
