Решение от 13 марта 2014 года №2-234-2014

 
    Дело № 2-234-2014
 
РЕШЕНИЕ
    именем Российской Федерации
 
    Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,
 
    при секретаре Бородиной Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске
 
    13 марта 2014 года
 
    гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» о ликвидации некоммерческой организации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд с иском к НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)», в котором просит ликвидировать некоммерческую организацию с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц. Исковые требования мотивированы тем, что НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» (далее - Учреждение) зарегистрировано <...> администрацией <...>. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам <...> по <...> <...> года, <...>. В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. <...> В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о начальнике Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о начальнике Учреждения. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается информацией, полученной в телефонной беседе <...> В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Факт неоднократности нарушений ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в следующем:
 
    1) в непредставлении отчетных документов <...>
 
    2) в неразмещении на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций отчетных документов <...>
 
    2) в непредставлении обновленных сведений о начальнике Учреждения и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Факт непредставления отчетных документов, непредставления документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Учреждения, что подтверждается также информацией, полученной в телефонной беседе <...> <...> Г. <...> согласно которой Учреждение прекратило свою фактическую деятельность.
 
    Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении Управления, нарушения, выявленные в деятельности Учреждения, являются основаниями для ее ликвидации (а не для начала процедуры ликвидации) в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации (в данном случае Учреждения) из Единого государственного реестра юридических лиц (определение Верховного суда Российской Федерации от <...> <...>, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от <...> <...> в части указания на то, что ликвидация является основанием для одновременного принятия судом решения об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц).
 
    В соответствии со ст.89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2) органы государственной власти, обращающиеся в суд общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В данном случае, предъявляя иск о ликвидации юридического лица - некоммерческой организации (Учреждения) и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, копию решения направить в их адрес.
 
    Представитель ответчика - НОУДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, иск не оспорил.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, не сообщил суду о причинах неявки.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд изучил доводы искового заявления, исследовал материалы дела и считает, что иск Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 21.02.2014) "О некоммерческих организациях" (далее – Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п.3.1 ст.32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждены формы № ОН0001 и № ОН0002, которые подлежат представлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п. 3.2 Закона некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности или отчеты по формам <...>
 
    Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанных отчетов и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 года № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».
 
    В соответствии с п.7 ст.32 Законанекоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
 
    Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    В соответствии с п.10 ст.32 закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона "О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Из Устава негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» (л.д.7-15) усматривается, что учреждение является образовательным учреждением дополнительного профессионального образования. Предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность по обучения граждан.
 
    Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, печать, штампы, бланки со своим наименованием и иные реквизиты юридического лица, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
 
    Ликвидация Учреждения может осуществляться по решению Учредителя или по решению суда.
 
    Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно постановлению Бюро правления центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации РОСТО (ДОСААФ) <...> утвержден Устав НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)».
 
    Из свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации <...> усматривается, что запись о создании некоммерческой организации НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <...> года.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц <...> от <...> <...> негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» включено в указный реестр.
 
    Согласно выписке из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организации <...> НОУДПО «Мариинская техническая школа» ООО «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» зарегистрирована <...> года, учетный номер <...>. Начальник К..
 
    Из фильтра поиска Управления Минюста по <...> по отчетам некоммерческой организации НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» <...> отчетности не найдено.
 
    Согласно телефонограмм, составленной между истцом и председателем регионального отделения <...> <...> Г. от <...> <...> последний пояснил, что Учреждение фактически не действует, руководитель отсутствует <...>
 
    Подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований нет, поскольку они надлежащим образом оформлены и никем не оспорены, являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
 
    Судом установлено, что в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отчетные документы НОУ ДПО «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» <...> в установленный срок и до настоящего времени ответчиком истцу не представлены. В нарушение п.п.3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» обязанность по размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов о деятельности или сообщения о продолжении деятельности в порядке, предусмотренном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <...> Учреждением не исполнена. В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени ответчиком истц не представлены обновленные сведения о начальнике Учреждения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о начальнике Учреждения.
 
    Таким образом, Учреждением неоднократно нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что выражается в следующем:
 
    - в непредставлении отчетных документов <...>
 
    - в неразмещении на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций отчетных документов <...>
 
    - в непредставлении обновленных сведений о начальнике Учреждения и документов для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Факт непредставления отчетных документов, непредставления документов и сведений для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Учреждения и является основанием для удовлетворения исковых требований истца о ликвидации некоммерческой организации.
 
    Поскольку ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц, таким образом, ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации (в данном случае Учреждения) из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворения требования истца об исключении указанной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
 
    при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:
 
    для организаций - 4 000 рублей.
 
    Суд считает правильным взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить полностью.
 
    Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Взыскать с негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Мариинская техническая школа» Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ)» в доход бюджета Мариинского муниципального района Кемеровской области государственную пошлину в размере <...>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд.
 
    Судья-подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2014 года.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- Н.А.Минина
 
    Секретарь- Ю.Д.Бородина
 
    Решение вступило в законную силу 18.04.2014 года.
 
    Судья- Н.А.Минина
 
    Секретарь- Ю.Д.Бородина