Решение от 27 августа 2014 года №2-2338/2014

    Дело № 2-2338/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Емельяново 28 августа 2014 года
 
    Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Адиканко Л.Г.
 
    при секретаре Метлицкой Е.С.,
 
    с участием помощника прокурора Париловой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Емельяновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Элитовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Емельяновского района Красноярского края, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Элитовского сельского совета по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйных объектов – сети холодного водоснабжения на территории поселка Элита по <адрес>, а также от колодца вблизи накопительных емкостей в районе поселка <адрес>, включая данную улицу. Кроме того, просит обязать ответчика осуществить постановку данных объектов на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности установлено наличие сетей холодного водоснабжения на территории поселка Элита, не имеющих собственника. При этом администрацией Элитовского сельсовета мер по постановке данных объектов на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество не принимается. Бездействие ответчика нарушает требования Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следовательно, является незаконным.
 
    Помощник прокурора Емельяновского района Парилова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просит установить срок для исполнения решения в части обязания ответчика совершить действия по постановке спорных объектов на учет в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    Представитель ответчика – администрации Элитовского сельсовета Огрызко Г.В. (по доверенности) в судебном заседании против требований прокурора не возражал.
 
    Представитель третьего лица – ЗАО «Племенной завод Элита» (по доверенности) Винокуров Э.В. возражений по требованиям прокурора не имеет.
 
    Представитель третьего лица - МУПЕР «Коммунальщик», извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в зал суда не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.
 
    Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Статьями 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
 
    Частью 1 ст. 51 указанного Закона закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Емельяновского района проведена проверка соблюдения муниципальным образованием Элитовский сельсовет законодательства о муниципальной собственности.
 
    Проверкой установлено наличие на территории МО Элитовский сельсовет, а именно поселка Элита, сетей холодного водоснабжения, находящихся по <адрес>, правообладатель которых в установленном законом порядке не определен, что подтверждено имеющимися в деле сообщениями Емельяновского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии зарегистрированных прав на данные водопроводные сети.
 
    Из пояснений сторон, спорные объекты находились в эксплуатации ЗАО «Плененной завод Элита», однако согласно представленных в дело доказательств, на балансе данного предприятия водопроводные сети по <адрес>, а также трасса от колодца вблизи накопительных емкостей в районе поселка <адрес> не состоят.
 
    Границы бесхозяйных сетей водопровода в п. Элита определены представленным в дело актом, совместно составленным и утвержденным МО Элитовский сельсовет, ЗАО «Племенной завод Элита» и МУПЕР «Коммунальщик», согласно которого постановке на учет в качестве бесхозяйных подлежат водопроводные сети, расположенные в п. Элита от колодца смотрового с приборами учета, железобетонного до <адрес> до тупика.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорные объекты недвижимого имущества – водопроводные сети в п. Элита в собственности муниципального образования Элитовский сельсовет не находятся, на чьем-либо балансе не числятся, вопрос о постановке данных объектов на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества не решен.
 
    Невыполнение органом местного самоуправления действий по постановке спорных сетей на учет как бесхозяйных, безусловно, препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию.
 
    Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Емельяновского района требования о признании бездействия ответчика по постановке водопроводных сетей на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества, незаконным являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Требования прокурора об обязании МО Элитовский сельсовет осуществить действия по постановке водопроводных сетей на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, как бесхозяйного недвижимого имущества, не ущемляют самостоятельность данного органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, в связи с чем также подлежат удовлетворению.
 
    Срок для исполнения ответчиком данных требований прокурора – в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по мнению суда, является достаточным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Элитовского сельсовета в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества - сетей холодного водоснабжения, находящихся на территории поселка <адрес>, <адрес>, а также от колодца вблизи накопительных емкостей в районе поселка <адрес>, включая <адрес>.
 
    Обязать администрацию Элитовского сельсовета принять меры по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйное недвижимое имущество – сети холодного водоснабжения, находящиеся на территории поселка <адрес>, <адрес>, а также от колодца вблизи накопительных емкостей в районе поселка <адрес>, включая <адрес>.
 
    Установить срок исполнения судебного решения по данному требованию в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.
 
РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО
 
    Председательствующий: подпись.
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Судья Емельяновского районного суда Л.<адрес>