Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 01 ноября 2021 года №2-233/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2021 года Дело N 2-233/2021
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович, рассмотрев 1 ноября 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безрукова С.В. на решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2021 г.,
установил:
решением судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2021 г. постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безрукова С.В. от 8 июля 2021 г. (далее - постановление от 8 июля 2021 г.), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безруков С.В. подал жалобу в Верховный Суд Республики Мордовия, в которой просил отменить указанное решение судьи, ссылаясь на то, что вина администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в неисполнении требования, содержащегося в исполнительном документе, подтверждена имеющимися в деле доказательствами.
В судебное заседание представитель администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, потерпевшие Нураевы З.Г., Н.Х., Э.Н. и Т.В., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безруков С.В. не явились.
Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют, администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безруков С.В. представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Шалуновой О.А. от 13 января 2015 г. на основании исполнительного листа Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2014 г. серия ВС N 056572123 возбуждено исполнительное производство N 11/15/13019-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия предоставить Нураевым З.Г., Н.Х., Э.Н. благоустроенное жилое помещение по договору найма социального найма, находящегося в границах Алтарского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, общей площадью не менее 42,3 кв.м. Также установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, на срок, указанный в исполнительном листе.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 8 июля 2021 г., составленному заместителем начальника отделения - заместителя старшим судебным приставом ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Крестьянсковой Г.Г. решение суда о предоставлении жилья Нураевым З.Г., Н.Х., Э.Н. не исполнено.
Протоколом об административном правонарушении от 8 июля 2021 г. администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вменялось то, что она, в установленный судебным приставом-исполнителем семидневный срок с момента получения требования, то есть до 17 мая 2021 г. не исполнила требования исполнительного листа Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 3 декабря 2014 г. серия ВС N 056572123.
Постановлением от 8 июля 2021 г. администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о недоказанности вины администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, которое выразилось в неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования.
Данный вывод судьи соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Письмами от 2 октября 2017 г. N 2605 и от 23 августа 2018 г. N 2172 Администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия направлялись Нураевым З.Г., Н.Х., Э.Н. предложения явиться для заключения договора социального найма жилого помещения, общей площадью 61.7 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> (л.д. 114, 115).
Сведения об ответе на эти письма в материалах дела отсутствуют.
21 февраля 2020 г. Нураевым З.Г., Н.Х., Э.Н. и Т.В. дали письменные согласия на строительство нового дома в п. Ромоданово Ромодановский муниципального района Республики Мордовия с последующим переселением из с. Алтары (л.д. 49, 50, 51, 52).
С учётом данных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для добровольного исполнения администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не имела возможности исполнить решение суда исходя из действий взыскателей.
В связи с этим следует, что вина администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения отсутствует.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 10 сентября 2021 г. оставить без изменения, а жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ромодановскому району УФССП России по Республике Мордовия Безрукова С.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Ю.П. Тамаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка