Решение от 02 июня 2014 года №2-233/2014г.

дело № 2-233/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего Абрамовой И.В.
 
    при секретаре Репиной Н.А.,
 
    с участием истца Попова В.П.,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> Гарама Д.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова В.П. к администрации <адрес> об отмене решения жилищной комиссии и восстановлении в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением,
 
у с т а н о в и л:
 
    Попов В.П. обратился в суд с иском к администрации <адрес> об отмене решения жилищной комиссии и восстановлении в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
 
    Требования мотивированы следующим. *** в связи с организационно-штатными мероприятиями он был уволен с военной службы. Общая продолжительность военной службы на день его увольнения составила 19 лет. После увольнения он уехал в <адрес>, где проживал до ***. Согласно абз. 1 п.1 4 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. В *** он переехал на постоянное место жительства в <адрес>. По приезду в <адрес> он обратился с заявлением в администрацию <адрес> о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, к заявлению приложил необходимый пакет документов. Пунктом 1 постановления и.о. главы администрации <адрес> от *** № «О рассмотрении жилищных вопросов» он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. По представлению и протесту прокурора от *** пункт 1 указанного постановления главой администрации <адрес> отменен, и он с *** вновь поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. *** он был приглашен на заседание жилищной комиссии администрации <адрес>, решением которой ему отказано во включении в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Данное решение жилищной комиссии администрации <адрес> было принято на том основании, что он представил справку о сдаче жилья по последнему месту службы по адресу: <адрес> неустановленного образца. С решением жилищной комиссии он не согласен. После увольнения в запас он обратился в домоуправление <адрес> по вопросу сдачи жилья и получения соответствующей справки. В связи с тем, что с женой у него брак был расторгнут, а она была военнослужащей, ему предложили квартиру переоформить на нее. С регистрационного учета он был снят, а справку обещали выслать позднее - после того, как квартира будет передана бывшей жене. Справку о сдаче жилья он так и не получил. В *** он поехал в <адрес>, где ему за подписью начальника <данные изъяты> была получена справка о сдаче жилья. Однако администрация <адрес> от него потребовала справку о сдаче жилья сначала за ***, т.е. со дня увольнения в запас, затем от *** - со дня, когда приехал в <адрес>. В настоящее время организации, которая ему в *** обязана выдать справку о сдаче жилья, не существует, в связи с чем предоставить в администрацию <адрес> требуемую справку не представляется возможным. Полагал, что жилищной комиссией администрации <адрес> нарушены его жилищные права, для восстановления которых он вынужден обратиться в суд. Просил отменить решение жилищной комиссии администрации <адрес> от *** об отказе во включении его в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; восстановить его в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
 
    В судебном заседании истец Попов В.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно сообщил, что, по мнению жилищной комиссии администрации <адрес>, справка <данные изъяты> от *** года, подтверждающая сдачу им жилья в <данные изъяты>, не соответствует по форме и содержанию инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма от *** г., с чем он не согласен, поскольку справка выдавалась до принятия этого документа.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Гарам Д.О. против иска возражал, просил в его удовлетворении отказать. Поддержал доводы отзыва администрации на иск, согласно которым законом Тверской области от 02.08.2011 г. №42-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 г. №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» указанные полномочия переданы, в том числе, <адрес> (с ***). Постановлением Правительства Тверской области от 27.09.2011 г. №52-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан» утвержден порядок обеспечения граждан жилыми помещениями. В соответствии с п. 5 гражданин подает в орган местного самоуправления, в котором был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, заявление (по установленной форме) на обеспечение его жильем с указанием выбранной формы обеспечения жилой площадью. К заявлению прилагается установленный перечень документов. *** в адрес главы администрации <адрес> поступило заявление от Попова В.П. о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с нуждаемостью в жилом помещении для постоянного проживания. Полный пакет документов и имеющиеся документы в учетном деле Попова были рассмотрены на заседании жилищной комиссии *** При изучении документов возникли сомнения в законности предоставленной справки о сдаче жилого помещения, выданной начальником <данные изъяты> от *** г., имеющейся в деле *** которая послужила основанием для отказа Попову в выдаче государственного сертификата в *** и ***г. (вопрос рассматривался на рабочей группе при администрации <адрес> для организации работы по реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2010-2012 г.г.»). На заседании жилищной комиссии было принято решение обратиться в Министерство строительства <адрес> с целью получения консультативной и методической помощи по вопросу оценки справки о сдаче жилья Поповым. *** был получен ответ, в котором было указано, что решение принимается органом местного самоуправления, в случае отказа решение может быть обжаловано в суд. *** жилищной комиссией было проведено повторное заседание и принято решение об отказе Попову во включении в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Попову жилищной комиссией были даны рекомендации обратиться в суд об установлении факта сдачи жилья, а также были предоставлены необходимые для обращения в суд документы из учетного дела. Считают решение жилищной комиссии от *** законным и обоснованным, не лишающим гражданина права после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в список, обратиться заново в администрацию <адрес>. Считают, что заявление Попова относится к производству по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии с ч. 1 ст. 255 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с таким заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свод. <адрес> полагает, что заявителем пропущен срок обжалования решения жилищной комиссии.
 
    Привлеченные к участию в деле третьи лица - муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>», Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в судебное заседание своих представителей не направили, о его дате, времени и месте извещались заранее, надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представлено.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы учетного дела в отношении Попова В.П., письменные материалы гражданского дела в совокупности, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" №76-ФЗ от 27.05.1998 г. военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512 утверждены "Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно".
 
    Согласно п. 1 Правил, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (в ред. от 06.10.2011 г.) утверждены "Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства". Согласно п. 1 Правил не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае: а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры); б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам); в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.); г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели социальные выплаты от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета; д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.
 
Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 2 августа 2011 г. N 42-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" государственными полномочиями, указанными в статье 2 настоящего закона, наделяются органы местного самоуправления … <адрес>…
    В соответствии со ст. 2 этого Закона органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, указанные в статье 1 настоящего закона (далее - органы местного самоуправления), наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти <адрес> по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" истатье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", (далее - граждане, отдельные категории граждан) жилыми помещениями:
 
    1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
 
    2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
 
    3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
 
    Согласно ст. 3 данного Закона органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
 
Постановлением Правительства Тверской области от 27 сентября 2011 г. N 52-пп "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан" утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан. Порядок устанавливает правила предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон) и законом Тверской области от 02.08.2011 N 42-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
    Согласно подп. а) п. 2 этого Порядка право на получение жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в <адрес> (далее - право на обеспечение жилым помещением) в соответствии с настоящим Порядком имеют граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, принятые до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей.
 
    В соответствии с п. 3 Порядка по выбору гражданина, выраженному в письменном виде, право на обеспечение его жилым помещением может быть реализовано:
 
    а) путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;
 
    б) путем предоставления жилого помещения по договору социального найма;
 
    в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - выплата).
 
    Согласно п. 4 Порядка включение гражданина в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, выбравших обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма либо путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Список), осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, в котором гражданин был принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
 
    В числе документов, которые должны быть приложены к заявлению о включении в Список согласно подп. п) п. 5 Порядка заявителем должна быть представлена справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) или другого исполнительного органа, осуществляющего данные функции (для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания). В случае если гражданин не обеспечивался жильем по последнему месту военной службы (службы), представляется справка о сдаче жилья по предпоследнему месту военной службы (службы) либо документы о необеспеченности жильем за весь период военной службы.
 
    Согласно п. 14 Порядка решение об исключении гражданина из Списка принимается органом местного самоуправления не позднее 30 календарных дней со дня выявления обстоятельств, явившихся основанием для исключения гражданина из указанного Списка, и направляется гражданину в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
 
    Согласно п. 40 Порядка применительно к Порядку основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений для постоянного проживания является:
 
    - отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
 
    - проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
 
    - проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
 
    Как следует из материалов дела *** Попову В.П. как военнослужащему войсковой части <данные изъяты> Министерством обороны РФ в лице КЭУ на семью из четырёх человек (Попов В.П., ФИО1 - жена, Поповы С. и С. - дети) была предоставлена на условиях найма служебного жилого помещения трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждено ордером № от *** г. (учетное дело л.д. 60).
 
    По свидетельству серии 1- КВ № от *** *** брак между Поповым В.П. и ФИО1 расторгнут (л.д.9).
 
    *** истец Попов В.П. снялся с регистрационного учета по адресу этой квартиры (учетное дело л.д. 57), убыл в <адрес>. Согласно справке домоуправления № МП «ЖЭХ» от *** г., а также сообщению <данные изъяты> № от 2005 г. (учетное дело л.д.56) Попов оставил названную квартиру жене с несовершеннолетними детьми, лицевой счет переписан на жену *** г.
 
    По сведениям домоуправления <адрес> и <данные изъяты> ФИО1 снята с регистрационного учета по названному адресу: <адрес> убытием в <адрес> *** г., ФИО2 снята с регистрационного учета *** с убытием в <адрес>, ФИО2 - *** с убытием в <адрес> (учетное дело л.д. 53-54, 56, 57).
 
    Приказом МО РФ № от *** *** Попов В.П. уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.5; учетное дело л.д.9) и направлен для постановки на воинский учет по избранному месту жительства в <адрес> (учетное дело л.д.10)
 
    В соответствии с сообщением объединенного военного комиссариата <адрес> от *** капитан запаса Попов В.П. состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> (учетное дело, л.д.18).
 
    Справкой объединенного военного комиссариата <адрес> от *** подтверждается, что Попов В.П. имеет выслугу лет в ВС РФ 20 лет 03 месяца, в том числе календарных 19 лет 2 месяца (учетное дело л.д. 20).
 
    Материалами учетного дела на Попова В.П. установлено, что по месту службы в <адрес>, по месту нахождения на учете в <адрес> и <адрес> Попов В.П. жилищным сертификатом, жильем не обеспечивался, в приватизации жилья не участвовал, денежных субсидий не получал ( ученое дело, л.д.12-16, 23, 45, 46,48).
 
    В соответствии с сообщениями УФРС по <адрес> сведения о наличии в собственности Попова В.П. либо членов его семьи жилых помещений отсутствуют (учетное дело л.д. 94-96, 127, 265).
 
    С 2003 г. по настоящее время истец Попов В.П. проживает в жилых помещениях по договорам найма (учетное дело, л.д.28, 30-33, 123-125, 150-152, 174-175, 311-313).
 
    Как видно из сообщения зам. главы администрации <адрес> от *** решением администрации <адрес> от *** за № Попов В.П. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело, л.д.1).
 
    Согласно сообщению главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от *** в адрес Попова В.П., решение о выдаче справки о сдаче жилья в <адрес> должно приниматься 882 квартирно-эксплуатационным управлением (<адрес>) (учетное дело л.д.63).
 
    В соответствии со справкой <данные изъяты> от *** Попов В.П. занимаемую жилплощадь - отдельную квартиру площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> сдал органам КЭУ Министерства обороны РФ (учетное дело л.д. 128).
 
    Сообщением 882 КЭУ Министерства обороны РФ в адрес главы администрации <адрес>, полученной *** г., подтверждается факт сдачи жилого помещении Поповым В.П. по адресу: <адрес>, а также выдача справки об этом от *** (учетное дело л.д.129).
 
    Свидетельством о государственной регистрации права УФРС по <адрес> от *** серии № установлено, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>», документы – основание: распоряжение №796-р от *** г., выданное Правительством РФ; ограничения (обременения) не зарегистрированы (л.д.130).
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности ЗАТО Знаменск от *** подтверждается принадлежность квартиры по адресу: <адрес> МО «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» (л.д.129).
 
    Из сообщения администрации «Закрытое административно-территориальное образование <адрес>» установлено, что квартира по адресу: <адрес> включена в число служебных, договор найма служебного жилого помещения заключен с ФИО3 (л.д.118).
 
    Согласно данным УФМС по <адрес> на *** в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3, Е.Н., Е.А., Д.А.
 
    Постановлением администрации <адрес> от *** № Попов В.П. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении граждан, уволенных в запас в связи с обеспечением жильем по адресу: <адрес> (учетное дело л.д.138).
 
    Постановлением администрации <адрес> от *** № постановление администрации от *** в части, предусматривающей снятие Попова В.П. с учета нуждающихся в жилом помещении граждан, уволенных в запас, отменено (учетное дело, л.д.216-217), истец восстановлен в своих правах на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, поставлен на очередь.
 
    Согласно заявлению Попова В.П. в адрес главы администрации <адрес> от *** истец как военнослужащий, состоящий на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, просит предоставить ему единовременную денежную выплату на приобретение жилья, т.к. в соответствии с постановлением <адрес> от *** признан нуждающимся в жилом помещении и состоит на очереди с этой даты в администрации <адрес>. К заявлению приложены копии паспорта, карточки регистрации, выписки из домовой книги, финансового лицевого счета, договора найма жилого помещения, справки о сдаче жилья от *** <данные изъяты> (л.д.6-8).
 
    Из протокола заседания жилищной комиссии администрации <адрес> от *** следует, что Попову В.П. отказано во включении в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку Поповым не представлено надлежащей справки о сдаче жилья по последнему месту военной службы в <адрес> (л.д.25-27).
 
    Таким образом, судом установлено, что при принятии в *** решения о постановке Попова на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении его в данном учете в ***. приведенные обстоятельства администрации <адрес> были известны.
 
    По смыслу абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" признание военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений должно осуществляться в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.
 
    При этом отсутствие справки о сдаче жилого помещения не может служить основанием для отказа в признании военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, если таковая объективно не может быть представлена военнослужащим по не зависящим от него причинам, но имеются другие данные, свидетельствующие о его нуждаемости в получении жилья.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Сам по себе выезд военнослужащего из квартиры, которую он занимал на условиях найма, не является основанием для прекращения права собственника на такое жилое помещение и (или) других вещных прав, переданных уполномоченному органу.
 
    В свою очередь нахождение жилого помещения в муниципальной собственности, либо государственной собственности (Минобороны России) и предоставление такового на основании решения органа местного самоуправления, либо уполномоченного на то государственного органа не предполагает безусловной обязанности нанимателя сдавать это жилое помещение органу, не обладающему какими-либо правами на указанное помещение.
 
    Из дела не усматривается, что Попов является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, равно, как и членом семьи таких граждан.
 
    При данных обстоятельствах требования истца об отмене решения жилищной комиссии администрации <адрес> от *** об отказе во включении его в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, а также восстановлении его в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, материалами дела установлено, что фактически истец более 20 лет назад снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, права проживания и пользования этой квартирой не имеет, она передана распоряжением Правительства РФ в муниципальную собственность, какие-либо обременения, правопритязания Попова на данную квартиру не зарегистрированы, сведений о соглашениях, заключенных каким-либо органом с Поповым о праве пользования данным жилым помещением, в деле нет. На данный момент квартира включена в число служебных, предоставлена по договору найма служебного жилого помещения совершенно посторонним Попову людям. Доказательств обратного в деле нет. Сведения о наличии у Попова либо членов его семьи в собственности жилья суду не представлялись, в приватизации жилых помещений на территории РФ он не участвовал, жилищных сертификатов не получал.
 
    Факт снятия с регистрационного учёта Попова по указанному адресу в <адрес> сам по себе не свидетельствует о его злоупотреблении своим правом по распоряжению жилым помещением в целях повторного получения жилья впоследствии, поскольку указанные действия были им совершены задолго до введения в действие правовых норм, определивших его право на получение жилого помещения (единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения).
 
    Более того, выезд военнослужащего из квартиры, которую он занимал на условиях найма, означает отказ истца от права на данную жилую площадь.
 
    Доводы ответчика о том, что справка, представленная истцом из КЭУ № МО РФ не соответствует по форме и содержанию требованиям инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма от *** г., не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данный документ истцу выдавался за 3 года до ее принятия.
 
    Основания признания Попова, как военнослужащего в запасе, нуждающимся в получении жилого помещения, на данный момент и на момент снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении *** не отпали, что не опровергается и ответчиком.
 
    Доводы ответчика о том, что истцом пропущен срок обращения с настоящим заявлением в суд, несостоятельны, поскольку в данном случае имеет место спор о праве на обеспечение жильем (получение единовременной выплаты на его приобретение), Попов обратился в суд с исковым заявлением спустя 4 месяца с момента нарушения его прав, а общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, составляет три года.
 
    При таких обстоятельствах решение жилищной комиссии администрации <адрес> от *** об отказе во включении Попова В.П. в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, подлежит отмене, а истца надлежит восстановить в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Попова В.П. к администрации <адрес> удовлетворить.
 
    Отменить решение жилищной комиссии администрации <адрес> от *** об отказе во включении Попова В.П. в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения; восстановить Попова В.П. в правах нуждающегося в обеспечении жилым помещением.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2014 года.
 
    Председательствующий