Решение от 02 июня 2014 года №2-233/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 г.             г. Белёв Тульской области.
 
    Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
 
    при секретаре Осиповой Е.В.
 
    с участием истца Бочарова В.П.,
 
    ответчика Головановой Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-233/2014 по исковому заявлению Бочарова В.П. к Головановой Н.П. об установлении границ земельного участка без согласования с собственником соседнего земельного участка,
 
установил:
 
    Бочаров В.П. обратился с уточненным в ходе разбирательства дела (л.д. 106) исковым заявлением к Головановой Н.П. об установлении границ земельного участка без согласования с собственником соседнего земельного участка. В обоснование требований указал, что он с 2012 г. является собственником земельного участка кадастровый номер № площадью <данные изъяты> и находящегося на нем жилого дома по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО КЦ "Меридиан" для проведения межевания данного земельного участка. Собственник смежного земельного участка Голованова Н.П. отказалась согласовать границу земельного участка по точкам н1-н5 мотивируя тем, что указанная часть земельного участка принадлежит ей. Несогласие ответчика с границей земельного участка связано с тем, что при определении границы было учтено его право на свободный доступ к стене принадлежащего ему жилого дома для его обслуживания путем отнесения границы земельного участка на 1 м. от стены здания. Поскольку ответчик не желает соблюдать его права и законные интересы, он принял решение об установлении границы в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно п. 7.1 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", согласно которому расстояние от границы земельного участка до стены жилого дома должно быть 3 м. Аналогичная норма предусмотрена п. 2.5.9 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 03.09.2012 г. № 429. В соответствии с указанными нормами по его заказу был изготовлен проект границ земельного участка по точкам н1-н5 с учетом необходимого расстояния границы принадлежащего ответчику земельного участка 3 м. от стены принадлежащего ему жилого дома. Указывает, что отсутствие согласия со стороны ответчика препятствует проведению землеустроительных работ в отношении принадлежащего ему земельного участка, а позиция ответчика о необходимости установления границы по стене принадлежащего ему дома ущемляет его права и ограничивает возможность обслуживания принадлежащего ему имущества. Ссылаясь на изложенное, нормы Земельного кодекса РФ, федеральных законов "О землеустройстве" и "О государственном кадастре недвижимости" просит суд установить границы земельного участка кадастровый № по адресу<адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО КЦ "Меридиан" 07 мая 2014 г., по узловым и поворотным точкам н1-н4 без согласования с Головановой Н.П., взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины и юридической помощи.
 
    В судебном заседании истец Бочаров В.П. свои требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что ответчик его родная сестра, дом на смежном с ним земельном участке был приобретен для нее родителями в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку они были родственники, отец снес забор, который был на расстоянии 3 м. от стены дома. В настоящее время граница между его и ответчика земельными участками на местности не обозначена. Для обслуживания и ремонта дома ему необходимо установит границу участка так, как она проходила ранее – в 3 м. от стены. В подтверждение этого представил фотографию, сделанную с его слов в 1972 году.
 
    Ответчик Голованова Н.П. в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление. В возражениях (л.д. 71-73) сослалась на то, что она является собственником земельного участка кадастровый № по <адрес>, и в марте 2014 г. обратилась в ООО КЦ "Меридиан" для межевания земельного участка. Собственником смежного участка является Бочаров В.П. и от кадастрового инженера она узнала о существенных разногласиях между ними по определению границ участков. В судебном заседании показала, что граница между ее и истца земельными участками проходила по стене дома. В 2013 г. Бочаров В.П. без согласования с ней и без при межевании определил границу в 1 м. от стены дома. Она на это не согласилась. После этого она сама обратилась по вопросу установления границы земельного участка и по предложению кадастрового инженера границу сделали на расстоянии 1,63 м. от стены дома Бочарова В.П. Но он не согласился на такой вариант, стал требовать отступления границы на 3 м. от стены дома. С этими его требованиями не согласна, считает их необоснованными, так как никогда граница между их земельными участками так не располагалась. Также пояснила, что при таких обстоятельствах согласна уступить Бочарову В.П. не более 1 м. от стены дома.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
    В силу п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В силу п. п. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков.
 
    В соответствии с п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 7 того же ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках земельного участка, как объекта недвижимости, в том числе: описание местоположения границ; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований.
 
    Согласно ч. ч. 7, 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Порядок согласования местоположения границ земельных участков и оформления его результатов регламентируется ст. ст. 39 и 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    В соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
 
    Согласно положений ст. 40 того же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.
 
    В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
 
    Из данных норм законодательства РФ следует, что установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта права собственности и землепользования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
 
    Из материалов дела судом установлено, что истцу Бочарову В.П. согласно свидетельству о регистрации права (л.д. 13, 33, 60) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый № земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> по <адрес>
 
    Ему же, Бочарову В.П., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля того же земельного участка кадастровый № земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> по <адрес>
 
    Согласно договору, 1/3 доля земельного участка приобретена Бочаровым В.П. у ответчика Головановой Н.П.
 
    Таким образом, истец Бочаров В.П. является правообладателем целого земельного участка кадастровый №
 
    Постановлением администрации МО Болотское Белёвского района от 23.09.2013 г. № по обращению Бочарова В.П. многоконтурному земельному участку кадастровый № присвоен <адрес>
 
    Ответчику Головановой Н.П. согласно выданному 21 сентября 1992 г. свидетельству о праве собственности на землю (л.д. 86), кадастровому паспорту (л.д. 74) и постановлению администрации МО Болотское Белёвского района от 04.03.2014 г. № (л.д. 99) на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый № земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по <адрес>
 
    Сведений о границах земельных участков истца и ответчика в представленных сторонами документах не имеется.
 
    Как следует из межевого плана, подготовленного по заказу Бочарова В.П. от 20 сентября 2013 г. в результате выполнения ООО КЦ "Меридиан" кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым № граница участка по характерным точкам н1-н6 со смежным земельным участком кадастровый № правообладателя Головановой Н.П. не согласована. (л.д. 32 оборот)
 
    Как следует из уведомления Головановой Н.П. (л.д. 37), она считает, что часть земельного участка по указанной границе принадлежит ей.
 
    Согласно межевому плану, подготовленному по заказу Головановой Н.П. от 24 марта 2014 г. в результате выполнения ООО КЦ "Меридиан" кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым № граница участка по характерным точкам н13-н21 со смежным земельным участком кадастровый № правообладателя Бочарова В.П. не согласована. (л.д. 98 оборот) Заказчику работ рекомендовано установить (согласовать) границу в судебном порядке.
 
    Головановой Н.П. представлена выполненная кадастровым инженером схема границ земельного участка (л.д. 87), согласно которой граница со смежным участком по <адрес>
 
    Истцом представлен межевой план, подготовленный по его заказу от 07 мая 2014 г. в результате выполнения ООО КЦ "Меридиан" кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым № в котором отсутствуют сведения о согласовании границ. (л.д. 50-62)
 
    По заключению кадастрового инженера (л.д. 56, 102) указанный межевой план подготовлен с целью установить границу земельного участка на указанном Бочаровым В.П. расстоянии 3 м. от угла стены его дома (точка н2 плана), границы данного земельного участка не являются полностью согласованными.
 
    Истцом также представлена выполненная кадастровым инженером схема границ земельного участка (л.д. 38), с вариантом границы между смежными земельными участками Бочарова В.П. и Головановой Н.П. на расстоянии 3 м. от строений на земельном участке Бочарова В.П.
 
    Таким образом, сторонами суду приставлены подготовленные по из заказам 3 межевых плана, ни в одном из которым смежная граница земельных участком в истца и ответчика не согласована:
 
    - истцом с вариантами границы на расстоянии 1 м. и на расстоянии 3 м. от стены его дома;
 
    - ответчиком с вариантом 1,63 м. от стены дома истца.
 
        Это обстоятельство стороны подтвердили в судебном заседании.
 
    В судебном заседании между сторонами соглашения по установлению границы земельного участка, в том числе по одному из трех вариантов, имеющихся в межевых планах, не достигнуто.
 
    Истец настаивал на установлении границы между его и ответчика земельными участками по точкам н1-н5 межевого плана от 07 мая 2014 г. в 3-х метрах от стены его дома.
 
    В обоснование того, что такая граница существовала ранее, истцом представлена фотография, сделанная с его слов в 1972 г. (л.д. 63) на которой изображена стена его дома, смежная с земельным участком ответчика.
 
    То обстоятельство, что на фотографии запечатлен дом истца Бочарова В.П., ответчик не отрицала.
 
    В своих объяснениях истец в подтверждение своих требований ссылался на то, что кроме забора (штакетника) от угла дома, на фотографии виден забор, расположенный в 3-х м. от дома.
 
    Суд с этими доводами истца не соглашается, поскольку на представленном им фотографическом изображении отсутствуют какие-либо ориентиры, которые позволили бы сделать вывод о том, что была обозначена на местности какая-либо иная граница между земельными участками, кроме изгороди от угла дома.
 
    Истцом представлена фотография границы его и ответчика земельных участков по состоянию на 30 мая 2014 г. (л.д. 107)
 
    Стороны подтвердили соответствие указанной фотографии фактическому положению границы их земельных участков на настоящее время.
 
    На указанной фотографии также отсутствует обозначение на местности иной границы между земельными участками, кроме куска шифера и изгороди от угла дома.
 
    Других доказательств существования сложившейся ранее границы землепользования между земельными участками истца и ответчика на расстоянии 3 м. от стены его дома, истцом в соответствии с требованиями ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ не представлено.
 
    Из представленной ответчиком фотографии состояния границы между ее и истца земельными участками давностью 13 лет, то есть по состоянию на 2001 г., (л.д. 108) следует, что иного, кроме штакетника от угла дома Бочарова В.П., обозначение на местности границы между земельными участками, на ней не запечатлено.
 
    Достоверность фотографии и изображения на ней угла террасы его дома истцом не оспаривалось.
 
    По ходатайству ответчика судом допрошены свидетели Бочаров В.Н. и Бочаров И.Н., которые пояснили, что являются двоюродными братьями истцу и ответчику.
 
    Свидетель Б.Н. показал, что у истца и ответчика смежные земельные участки. Дом и земельный участок Головановой Н.П. ранее принадлежал его другу Х.В. Он сам, В.Н., живет рядом. Ранее между участками Бочаровых и Х. никой границы не было, все что от стены дома Бочаровых, был участок Х.
 
    Свидетель В.И. также показал, что граница между земельными участками истца и ответчика никак обозначена не была. Стояла изгородь Х. от угла дома от террасы до улицы, как и сейчас. Дальше никаких заборов не было. Никакого прохода между домами не было.
 
    Показания свидетелей не противоречат друг другу и объективным данным, зафиксированных на представленных сторонами фотографиях, в связи с чем суд признает их достоверными.
 
    Таким образом истцом не представлено доказательств того, что ранее сложившаяся граница землепользования между его и ответчика земельными участками находилась в 3-х метрах от стены его дома, а его доводы об этом опровергнуты совокупностью представленных ответчиком доказательств.
 
    В обоснование своих требований установления границы земельного участка в соответствии с межевым планом от 07 мая 2014 г. в 3 м. от стены его дома истец ссылается на п. 7.1 СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", согласно которому в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от границы участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м.
 
    Данная норма в СНиП 2.07.01-89 введена с 20 мая 2011 г.
 
    При этом согласно п. 1.1 раздела 1 "Область применения" СП 42.13330.2011 данный документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке.
 
    Судом из представленных сторонами технических паспортов на жилые дома (л.д. 16-21, 75-84) установлено, что принадлежащий Бочарову В.П. дом 1961 г. постройки, а дом Головановой Н.П. 1960 г. постройки.
 
    Поскольку спор о границе земельных участков возник не при проектировании и реконструкции поселения, а в пределах существующей застройки, положения п. 7.1 СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89) в данном случае неприменимы и не могут являться безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.
 
    По этим же основаниям суд отвергает ссылки истца на п. 2.5.9 "Региональных нормативов градостроительного проектирования Тульской области", утвержденных постановлением правительства Тульской области от 03.09.2012 г. № 429, поскольку как следует из абз. 2 раздела "Введение" указанного документа, установленные им нормативы учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования муниципальных образований Тульской области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов), а также проектов планировки территории, утверждаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов Тульской области.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об установлении границы принадлежащего ему земельного участка кадастровый № в соответствии с межевым планом от 07 мая 2014 г. по характерным точкам границы н1-н4 на расстоянии 3 м. от стены его дома, без согласования с ответчиком.
 
    Суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ рассмотрел дело в пределах заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Бочарова В.П. к Головановой Н.П. об установлении границ земельного участка кадастровый номер №, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ ООО КЦ "Меридиан" от 07 мая 2014 г. по узловым и поворотным точкам №№ н1-н4 без согласования с Головановой Н.П. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белёвский районный суд.
 
    Председательствующий                        Г.И.Тетеричев
 
    Мотивированное решение составлено в окончательной форме 06 июня 2014 г.