Решение от 20 мая 2014 года №2-233/2014

      Дело № 2-233/2014г
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                          20 мая 2014 года
 
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.Л к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Жиндойскаясредняя общеобразовательная школа» и Администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ,              
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Алексеев В.Л обратился в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующее.
 
    Он работает в МОУ Жиндойская СОШ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> в месяц и включал в себя оклад - <данные изъяты>., районный коэффициент 40% (<данные изъяты>), процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30% <данные изъяты>
 
    Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая не превышает МРОТ, нарушает его трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству.
 
    На основании норм права, закрепленных в ст.ст.2,129, ч.2 ст.146,147,148 ТК РФ, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки к заработной плате по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. Данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда. Основанием для выплаты является тот факт, что она работает в особых климатических условиях, отклоняющихся от нормальных. Следовательно, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, а не применяться как средство доведения размера всей ее заработной платы до МРОТ, так как является одним из видов государственной гарантии.
 
    Считает, что размер его вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ МРОТ, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции и трудового законодательства включает полагающие ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд.
 
    С 01.01.2013г ФЗ от 03.12.2012 № 232- ФЗ установлен МРОТ в размере 5205 рублей.
 
    Следовательно, общий размер его начисленной заработной платы с учетом 40% районного коэффициента и 30% надбавки должен составлять 8848 рублей в месяц.
 
    Таким образом, за период с 01 января 2014г. по 31 марта 2014г. ответчик недоначислил и не выплатил истцу заработную плату в размере <данные изъяты>
 
    Недобросовестными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, т.к. выплата ответчиком заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, не позволяла ему достояно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. Ему было невыносимо больно осознавать, что, живя и работая в суровых климатических условиях Севера, он получает заработную плату в том же размере, что и жители южных районах РФ, при этом ее трудовая функция, квалификация, объем должностных обязанностей точно такие, как у проживающих в благоприятных климатических условиях.
 
    Просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период 01 января 2014г. по 31 марта 2014г. в размере <данные изъяты>,компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возложить на ответчика МОУ «Жиндойская СОШ» обязанность выплачивать ему заработную плату не ниже МРОТ, установленного на территории РФ.
 
    Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>»<адрес> профинансировать денежными средствами для выплаты ему недоначисленной и невыплаченной заработной платы МОУ Жиндойскую СОШ, в случае их недостаточности.
 
    Определением Красночикойского районного суда от <данные изъяты>. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство образования, науки и молодежной политики<адрес>.
 
    В отзыве на иск представитель ответчика, Администрации муниципального района«<адрес>», иск не признал, считает, что Администрация муниципального района не является ответчиком по исковым требованиям истца о взыскании с МОУ Жиндойская СОШ недоначисленной и невыплаченной заработной платы по следующим основаниям. МОУ Жиндойская СОШ является бюджетным учреждением. Выплата заработной платы работникам учреждения является обязательством вышеуказанного учреждения.
 
    В соответствии с абзацем 6 ч.2 ст.120 ГК РФ собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.                  В соответствии с ч.2 ст.9.2 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
 
    В соответствии с Уставом МОУ Жиндойская СОШ, учреждение осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг в сфере образования, в соответствии с муниципальным заданием, а финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета. Директор учреждения утверждает штатное расписание учреждения и формирует фонд оплаты труда.
 
    В соответствиями с пунктами 11 и 12 Порядка формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, утвержденного постановлением муниципального района «<адрес>» от 12.04.2012г. № 312, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета муниципального района «<адрес>», размер которой рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением либо приобретенного муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
 
    Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях установлены Законом Забайкальского края от 23.12.2011г. № 612-ЗЗК.                  
 
    Таким образом, администрация муниципального района, являясь учредителем ответчика, не устанавливает штатную численность данного учреждения и размер заработной платы его работников и не может нести ответственность по его обязательствам.
 
    Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Истец Алексеев В.Л. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика,МОУ Жиндойская СОШ, в судебное заседание не явился, в заявлении <данные изъяты> просил рассмотреть дело без его участия, просил уменьшить размер морального вреда.
 
    Представитель ответчика, Администрации муниципального района «<адрес>», в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания истца и представителей ответчиков, МОУ «Жиндойская СОШ» и Администрации муниципального района «<адрес>».
 
    Изучив отзывы ответчиков на иск и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Выпиской из приказа МОУ Жиндойская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Алексеев В.Л. принят на должность <данные изъяты> на 1 ставку с окладом в размере <данные изъяты>,<данные изъяты> % за условия труда, отклоняющийся от нормальных, 40% районный коэффициент,30% Забайкальский коэффициент с <данные изъяты>
 
    Согласно трудовому договору от <данные изъяты>, заключенному между МОУ Жиндойская СОШ и Алексеевым В.Л., ему установлен оклад в размере <данные изъяты>, районный коэффициент в размере 40% оклада, надбавка за стаж работы в размере 30%, <данные изъяты>
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133-1 ТК РФ).
 
    В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 1 Закона Забайкальского края № 39-ЗЗК от 14.10.2008г «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате бюджетных организаций» установлен размер коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1.5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.
 
    В статье 2 данного Закона указано, что работникам организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10% заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
 
    С 01.01.2014г ФЗ от 02.12.2013 №336- ФЗ установлен МРОТ в размере 5554 рублей.
 
    Как следует из материалов дела, расчетных листов за январь, февраль, март 2014 года, представленных МОУ «Жиндойская СОШ», Алексееву В.Л.за 1 ставку <данные изъяты>, начислено:
 
    в январе 2014 года - <данные изъяты>
 
    в феврале 2014 года - <данные изъяты>,
 
    в марте 2014 года - <данные изъяты> то есть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, с января 2014г - 9441 рубль 80 копеек.
 
    Следовательно, требования истца, Алексеева В.Л. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2014г по 31.03.2014г подлежат удовлетворению, а заработная плата Алексееву В.Л. должна быть начислена в размере не менее установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда; при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ - 5554 рубля, так как данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Представленный сторонами расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит неверным и считает необходимым произвести расчет заработной платы истца исходя из следующего.
 
    За январь 2014 года истцу, отработавшему 20 дней, начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рубль 80 копеек.
 
    За февраль 2014 года истцу, отработавшему 24 дня, начислена заработная плата за 1 <данные изъяты> в размере <данные изъяты> когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441 рубль 80 копеек.
 
    За февраль 2014 года истцу, отработавшему 17 дней, начислена заработная плата за 1 ставку <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, когда подлежало начислению в соответствии с действующим законодательством 9441,8:20х17=8025,53 рубля.
 
    Таким образом, сумма начисленной и выплаченной заработной платы истцу Алексееву В.ЛЛза период с 1 декабря 2014г по 28 февраля 2014 года составила <данные изъяты> копейки, а сумма, подлежащая начислению и выплате, составила, <данные изъяты>, разница между суммами составляет <данные изъяты> без вычета подоходного налога, которая и подлежит взысканию в пользу Алексеева В.Л
 
    Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Согласно п.1, 2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 4 п. 63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику страданий, степени вины работодателя и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.     
 
    В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца, Алексеева В.Л установлен. Недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, поэтому с учетом того, что нарушения связаны с оплатой труда, длительности периода нарушения трудовых прав истца, а также то, что ответчик не имеет достаточных финансовых средств на оплату труда, суд полагает, что заявленные Алексеевым В.Л. требования о компенсации морального вреда в размере 500 рублей подлежат удовлетворению.
 
    Представитель ответчика, Администрации муниципального района«<адрес>», иск не признал, указав, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам самостоятельно и собственник имущества не отвечает по обязательствам такого учреждения.
 
    Однако, в силу п.3 ч.1 ст.8 ФЗ от 29.12.2012г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации
 
    К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
 
    В соответствии со ст.140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
 
    Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
 
    В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.12.2013г № 918-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» согласно распределению субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с Законом Забайкальского края от 11 июля 2013 года № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования» на 2014 год, бюджету муниципального района «Красночикойский район» выделены субвенции в общем размере 218759,9тыс.руб., в том числе для фонда оплаты труда с начислениями - 212388,3тыс.руб.     
 
    В соответствии с п.9.3.3 Положения о Министерстве образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 мая 2010 года №186, действовавшего в период, за который предъявлены исковые требования, Министерство обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Забайкальского края
 
    Статьей 2 Закона Забайкальского края от 23 декабря 2011 года №612-ЗЗК «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и определении размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях» установлено, что субвенции местным бюджетам выделяются из бюджета Забайкальского края для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов, в том числе, на оплату труда работников общеобразовательных учреждений.
 
    Субвенции местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, поступившие в доход местных бюджетов, распределяются между муниципальными общеобразовательными учреждениями в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом органа местного самоуправления, установленного уставом муниципального образования.
 
    Кроме того, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010г № 81н утверждены Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.
 
    Согласно п.1 Требования устанавливают общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План).
 
    План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период (п.3).
 
    Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящими Требованиями в разрезе выплат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (п.11).
 
    План государственного (муниципального) бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (п.22).
 
    Как следует из п.1.3 Устава, МОУ Жиндойская СОШ является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением.
 
    Согласно п.1.4 Устава МОУ Жиндойская СОШ, его учредителем является администрация муниципального района "<адрес>".
 
    В силу ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования являются участниками бюджетного процесса.
 
    Таким образом, Администрация муниципального района «<адрес>» принимает участие в распределении финансовых средств, перечисляемых муниципальным бюджетным учреждениям для оплаты труда работников, поэтому на неё должна быть возложена обязанность по финансированию расходов учреждения на выплату заработной платы истцу.
 
    При этом, суд считает, что Администрация муниципального района «<адрес>» несет обязанность по финансированию муниципального бюджетного образовательного учреждения «Жиндойская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты взысканных сумм в случае их недостаточности в пределах выделяемых на эти цели субвенций.
 
    Согласно п.п.1,3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика МОУ Жиндойская СОШ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Алексеева В.Л удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Жиндойская средняя общеобразовательная школа» в пользу Алексеева В.Л недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с 01 января 2014г. по 31 марта 2014г. в размере <данные изъяты>, без учета подоходного налога.
 
    Решение суда о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Жиндойская средняя общеобразовательная школа» в пользу Алексеева В.Л компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
               При недостаточности находящихся в распоряжении Муниципального общеобразовательного учреждения «Жиндойская средняя общеобразовательная школа» денежных средств на выплату Алексееву заработной платы в сумме <данные изъяты> и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, обязать Администрацию муниципального района "<адрес>" профинансировать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Жиндойская средняя общеобразовательная школа» денежными средствами для выплаты Алексееву В.Л заработной платы в сумме <данные изъяты> и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а всего в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> в пределах выделяемых на эти цели субвенций.
 
    Обязать МОУ «Жиндойская средняя общеобразовательная школа, в дальнейшем, с 01 марта 2014 года, производить Алексееву В.Л начисление и выплату заработной платы, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    В остальной части иска Алексееву В.Л отказать.
 
    Взыскать с МОУ «Жиндойская СОШ» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 26 мая 2014 года.
 
Судья:                                    Аношкина Н.С.