Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-233/2014
Дело № 2-233/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Токаревка 25 июня 2014 года.
Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Осокиной С.Ю.
при секретаре Бербер О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдатова ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконым
установил:
Солдатов А.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия отдела Федеральной службы судебных приставов по Токаревскому району Тамбовской области, указывая, что 1 апреля 2014 года он обратился с заявлением в отдел Федеральной службы судебных приставов по Токаревскому району Тамбовской области, которых просил сообщить письменно о предпринятых мерах по исполнительному листу №, о взыскании денежных средств раздельно по датам с должника ФИО2 проживающего по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени с отдела Федеральной службы судебных приставов по Токаревскому району Тамбовской области на отправленное заявление ответа не получено.
Просит суд признать незаконным бездействие отдела Федеральной службы судебных приставов по Токаревскому району Тамбовской области по направлению ответа на заявление от 01.04.2014 года и взыскать с отдела Федеральной службы судебных приставов по Токаревскому району Тамбовской области судебные расходы по оплате услуг представителя по доверенности ФИО8, в размере 5000 рублей, согласно договора об оказании юридических услуг от 21.05.2014г. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Заявитель Солдатов А.Ю., и его представитель по доверенности ФИО8, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В своих письменных ходатайствах просили рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Токаревского РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления Солдатова А.Ю. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указывая, что действительно, 20 декабря 2012 года в службу судебных приставов поступил исполнительный лист № Токаревского районного суда дело № о взыскании долга с ФИО2 в пользу Солдатова А.Ю. В тот же день, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № и присоединено к сводному исполнительному производству №, также сделаны запросы в регистрирующие органы и получены отрицательные ответы. Было установлено, что должник ФИО2 является пенсионером, и поэтому исполнительный лист был направлен по месту получения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд возвратил исполнительный лист с частичной оплатой, так как должник умер. Всего было удержано по исполнительному производству <данные изъяты>. Сейчас, решается вопрос о прекращении сводного исполнительного производства. Сам Солдатов А.Ю. с заявлением, с просьбой сообщить письменно о предпринятых мерах по исполнительному листу № в отдел судебных приставов исполнителей никогда не обращался. С данным заявлением 1 апреля 2014 года обратился ФИО3, которому 10.04.2014 года, был направлен ответ, какие меры приняты по возбужденному исполнительному производству.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд считает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").
Статья 441 ГПК РФ предусматривает, что постановления главного судебного при
става Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что данный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).
Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона).
Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.
На основании ч.1 ст.64 указанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается копиями исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Токаревского районного суда Тамбовской области (поступившего на исполнение ДД.ММ.ГГГГ г.), было возбуждено исполнительное производство, которое было присоединено к сводному исполнительному производству №. В ходе исполнительских действий в отношении ФИО2 сделаны запросы в регистрирующие органы и получены отрицательные ответы, а также было установлено, что должник является пенсионером. Поэтому исполнительный лист был направлен по месту получения пенсии. ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд возвратил исполнительные листы с частичной проплатой, так как должник умер ДД.ММ.ГГГГ года. Всего было удержано по сводному исполнительному производству <данные изъяты>. В настоящее время решается вопрос о прекращении сводного исполнительного производства.
1 апреля 2014 года в службу судебных приставов обратился ФИО3 Данное заявление ФИО3 было рассмотрено должностным лицом Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области, после чего в установленный срок 10 апреля 2014 года за исх.№ в его адрес был направлен ответ о принятых мерах по исполнительному производству, что подтверждается книгой регистрации исходящей корреспонденции, представленной суду.
Ответ заявителю был направлен простой почтовой корреспонденцией, что не противоречит п. 4.8.3.4 Приказа ФССП России «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» № 682 от 10 декабря 2010 года, согласно которой регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику только постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Ответ на заявление ФИО3 от 1 апреля 2014 года был направлен Токаревским РОСП посредством простого почтового отправления без уведомления, что не противоречит законодательству РФ и Инструкции по делопроизводству Федеральной службы судебных приставов.
При этом, суд достоверно установил, и это подтверждается справкой службы судебных приставов по Токаревскому району сам взыскатель Солдатов А.Ю. никогда в службу судебных приставов с заявлением, тем более 1 апреля 2014 года по исполнительному производству в отношении ФИО2 не обращался.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании постановлений, действий(бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего» п. 28, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Отсюда следует, что основанием для признания ненормативного акта, действия(бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления незаконным необходимо наличие двух условий : несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким постановлением, действиями(бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Однако такие условия судом не установлены, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, исследуя обстоятельства, связанные с заявлением взыскателя о бездействии судебных приставов - исполнителей по не направлению ответа на заявление, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии неправомерного бездействия судебных приставов-исполнителей и считает заявление Солдатова А.Ю. необоснованным, поскольку с данным заявлением взыскатель никогда не обращался. С указанным заявлением обратился только ФИО3, в адрес которого был направлен на десятый день с момента получения заявления ответ, то есть в установленный законом десятидневный срок. Данное заявление ФИО3 от 01.04.2014 года было приложено к настоящему делу самим Солдатовым А.Ю. (л.д.13). Должностное лицо службы судебных приставов действовало в соответствии с законодательством РФ, не нарушая прав и законных интересов заявителя ФИО3
Следовательно, факт бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившийся в не направлении ответа на заявление Солдатова А.Ю. от 01.04.2014г. не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку с таким заявлением последний не обращался.
При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя Солдатова А.Ю. необоснованными, в связи, с чем они удовлетворению не подлежат.
Помимо заявленных требований на бездействие судебных приставов исполнителей, Солдатов А.Ю. в своем заявлении также просит взыскать с Токаревского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области судебные расходы по отплате услуг представителя в размере 5000 руб. и государственную пошлину в сумме 200 руб. по каждому заявлению.
Суд считает, что данные требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку в силу ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ судебные расходы и оплата услуг представителя присуждаются только той стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении заявления Солдатова ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и взыскании судебных расходов и оплаты услуг представителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Ю.Осокина
Мотивированное решение принято
26 июня 2014 года.
Судья С.Ю.Осокина
