Решение от 11 июня 2014 года №2-233/2014

Дело №2-233/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Могоча           11 июня 2014 года
 
    Могочинский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Сахнюк Е.Н.,
 
    при секретаре Домашонкиной Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ареал» о возложении обязанностей по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по пожарной безопасности в лесах на арендованных участках,
 
установил:
 
         Могочинский межрайонный прокурор Эрро А.Н. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ареал» о возложении обязанностей по выполнению лесовосстановительных, лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по пожарной безопасности в лесах на арендованных участках, предусмотренных договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: оказать содействие естественному возобновлению, в том числе сохранение подроста, минерализации почвы площадью 214 га.; произвести разрубку квартальных просек шириной до 0,5 м. протяженностью 90 км.; установить квартальные столбы в количестве 10 шт.; выполнить устройство пожаронаблюдательных пунктов, мачт и вышек в количестве 2 шт. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на следующие обстоятельства. При проведении проверки соблюдения ООО «Ареал» исполнений требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что между ООО «Ареал» и Государственной лесной службой Забайкальского края от 01.07.2009г. заключен договор аренды № лесного участка площадью 115126 га., расположенного в Забайкальском крае муниципальный район «Могочинский район» Могочинское лесничество, Ксеньевское участковое лесничество, кварталы: №. В 2013г. ООО «Ареал» не исполнило договорные обязательства по вышеуказанному договору по выполнению лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по пожарной безопасности в лесах, а именно: не оказало содействие естественному возобновлению, в том числе сохранению подроста, минерализации почвы площадью 214 га.; не произведена разрубка квартальных просек шириной до 0,5 м. протяженностью 90 км.; не установлены квартальные столбы в количестве 10 шт.; не выполнено устройство пожаронаблюдательных пунктов, мачт и вышек в количестве 2 шт. Вышеуказанные мероприятия должны быть выполнены до наступления пожароопасного периода, т.к. при переходе огня на лес в случае пожара создается угроза уничтожения леса и населенных пунктов, следовательно нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Ареал» не принимаются меры к защите окружающей среды.
 
    В судебном заседании заместитель Могочинского межрайонного прокурора Шпинев А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Государственной лесной службы Забайкальского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Представитель ответчика ООО «Ареал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, третьего лица не имеется, поскольку они уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Выслушав заместителя Могочинского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
 
    Как было установлено в судебном заседании, Могочинский межрайонный прокурор обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи интересы в праве на благоприятную окружающую среду и безопасное проживание могут быть нарушены, поэтому суд считает, что исковое заявление подано прокурором законно и обоснованно.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
 
    Обязанность руководителей организации по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности и д.р. закреплена в ст.37 ФЗ №69-ФЗ.
 
    В силу ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия.
 
    Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч.1 ст.52 ЛК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, между государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Ареал» 01.07.2009г. был заключен договор аренды лесного участка №.д.8-20) из которого следует, что ответчику предоставлен во временное пользование за плату лесной участок для заготовки древесины, находящейся в государственной собственности площадью 115126 га., расположенный в Забайкальском крае муниципальный район «Могочинский район» Могочинское лесничество, Ксеньевское участковое лесничество, кварталы: №, номер государственного учета в лесном реестре 18-2009-04. Согласно условиям данного договора (п.4.21) арендатор обязан, в том числе, осуществлять противопожарные мероприятия, лесовосстановлением и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов и плане санитарно-оздоровительных мероприятий; ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий (п.4.23), ежегодно сдавать арендодателю объемы выполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ по акту (п.4.24), ежегодно сдавать арендодателю объекты выполненных противопожарных работ по акту (п.4.27), обеспечивать качественное выполнение лесовосстановительных, противопожарных, лесохозяйственных мероприятий и тушение лесных пожаров (п.4.32). Срок действия договора 25 лет с момента его государственной регистрации (п.8.1). Договор подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке 10.08.2009г.
 
    Характеристики лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка, цели, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы обозначены в приложениях № № соответственно (л.д.23,24, 25,26).
 
    01.07.2009г. вышеуказанный лесной участок был передан ООО «Ареал» по акту приема-передачи лесного участка в аренду (л.д.21-22).
 
    Согласно приложению № к вышеуказанному договору (л.д.27-28) установлены объемы и сроки использования работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке, в том числе по обеспечению пожарной безопасности в лесах. Согласно п.п. 16,17,18,19 ежегодно должны проводиться лесовосстановительные мероприятия, а именно: сохранение подроста 310 га, естественное заращивание 427 га, а также лесохозяйственные мероприятия - разрубка квартальных просек 90 км., установка квартальных столбов 10 шт.
 
    В обоснование своих доводов о нарушении ООО «Ареал» условий договора Могочинский межрайонный прокурор ссылался на претензионное письмо начальника Могочинского отдела<адрес> от февраля 2014г., а также на расчет неустойки за невыполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом земельном участке (л.д.4,5) согласно которому ООО «Ареал» за 2013г. не выполнены работы, предусмотренные договором аренды № от 01.07.2009г. по охране, защите, воспроизводству лесов. В соответствии с п.5.2. договора начислена неустойка.
 
    Не выполнение ООО «Ареал» лесовосстановительных, лесохозяйственных противопожарных работ за 2013г. по договору аренды № от 01.07.2009г. также подтверждается соответствующим актом от 24.01.2014г. (л.д.6-7), а именно: не выполнен объем по содействию естественному возобновлению 214 га., сохранение подроста и минерализации почвы 214 га., разрубка квартальных просек шириной 0,5 м. 90 км., не установлены квартальные столбы 10 шт., не выполнено устройство пожаронаблюдательных пунктов, мачт и вышек в количестве 2 шт. Акт подписан сторонами.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, не оспаривалось ответчиком, что до настоящего времени выявленные нарушения условий договора не устранены.
 
    Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст.7 ФЗ №68-ФЗ).
 
    В силу ст.14 ФЗ №68-ФЗ организации обязаны, в том числе, планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
 
    Судом установлено, что в связи с не исполнением ответчиком ООО «Ареал» условий договора аренды земельного участка, а именно, лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по пожарной безопасности в лесах на арендованных участках создается угроза уничтожения леса и населенных пунктов, следовательно нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, а также создается угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Действующим законодательством на руководителей организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, при данных обстоятельствах суд считает, что требования Могочинского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
         В связи с тем, что решение суда должно быть законным и исполнимым, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
        Обязать ООО «Ареал» выполнить лесовосстановительные, лесохозяйственные мероприятия, мероприятия по пожарной безопасности в лесах на арендованных участках, предусмотренных договором аренды № от 01.07.2009г., а именно: оказать содействие естественному возобновлению, в том числе сохранение подроста, минерализации почвы площадью 214 га.; произвести разрубку квартальных просек шириной до 0,5 м. протяженностью 90 км.; установить квартальные столбы в количестве 10 шт.; выполнить устройство пожаронаблюдательных пунктов, мачт и вышек в количестве 2 шт. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.
 
    Председательствующий:                                          Е.Н. Сахнюк