Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-233/2014
Дело №2-233/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 16 мая 2014г.
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе -
председательствующего судьи Руденко Л.В.,
с участием представителя истца по доверенности Шуруповой О.В.,
при секретаре Косоговой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения Центра занятости населения <адрес> к Смирнягиной О.Г. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ ЦЗН <адрес> (далее ЦЗН) обратился в суд с иском к Смирнягиной О.Г. о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов, ссылаясь на то, что 17 декабря 2010г. ответчик была зарегистрирована в КГКУ Центре занятости <адрес> в качестве безработной. Смирнягина О.Г. приняла участие в программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда<адрес> в 2011г. по направлению самозанятости. 05 марта 2011г. она защитила бизнес-план по организации собственного дела, в связи с чем между ЦЗН и Смирнягиной О.Г. был подписан договор № от 05.03.2011г. «Об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам». По указанной программе ИП Смирнягина О.Г. изъявила желание организовать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан. 14 марта 2011г. между ЦЗН и ИП Смирнягиной был подписан договор№р «О стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», на основании которого ответчику были выделены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. на одно дополнительное рабочее место. На основании договора от 14.03.2011г. №р, заявки о потребности в работниках по установленной форме, трудового договора и приказа о приеме на работу безработной К.., с 14.03.2011г. ЦЗН были выделены финансовые средства ИП Смирнягиной О.Г. в размере <данные изъяты> руб. на создание 1 дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан. По истечении времени ИП Смирнягиной О.Г. был предоставлен в ЦЗН приказ об увольнении от 01.07.2011г. № К.. и сделана заявка о потребности в работниках. На освободившееся рабочее мест была трудоустроена другая безработная гражданка Ж. (приказ о приеме на работу от 24.10.2011г. №№), которая отработала у ответчика до 14.03.2012г.. Приказ об увольнении от 14.03.2012г. № был предоставлен в ЦЗН. В совокупности по данному рабочему месту было отработано работниками всего 8.5 мес., а должны отработать 12 мес. В связи с рождением у Смирнягиной О.Г. третьего ребенка, она не смогла более сделать заявку по настоящее время, но в устной форме (по телефону) сообщила о своем намерении принять на данное рабочее место другого безработного гражданина.
Со стороны Смирнягиной О.Г. не были исполнены обязательства, предусмотренные п.2.1.5, п.2.1.6 договора от 14.03.2011г. №, т.е не ею не были предоставлены документы, необходимые для подтверждения целевого использования средств. В связи с изложенным истец считает, что Центру занятости населения был причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб., и просит суд взыскать с ответчика указанную сумму. Кроме того, ЦЗН просит взыскать со Смирнягиной О.Г. на основании ст.ст.395, 1102 ГК РФ проценты за пользования чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. и судебные расходы, понесенные истцом в связи с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты> руб.(4%).
В судебном заседании представитель ЦЗН Шурупова О.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно пояснив, трудоустроенные К. и Ж. работали на одном рабочем месте, т.е. когда К. уволилась, через несколько месяцев на ее место была принята Ж.. Остальные работники отработали весь период осуществления Смирнягиной предпринимательской деятельности. Лица, трудоустроенные у Смирнягиной О.Г., получали заработную плату в размере <данные изъяты> руб.. Выделенные денежные средства индивидуальный предприниматель может потратить не только на заработную плату, но и на оплату налогов, аренду помещения, закупать оборудование, инвентарь. ЦЗН писал претензию Смирнягиной. Смирнягина сообщила об увольнении К. только когда пришла оформлять Ж. т.е. в срок более 5 дней, одновременно она должна была подготовить документы о необходимости рабочей силы в виде таблицы.
С ответчиком заключался типовой договор, когда заканчивается финансовый год, заканчивается и срок этого договора. Условия договора не прописаны.
Ответчик Смирнягина О.Г., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не прибыла. Согласно её заявлению, оформленному телефонограммой, она прибыть в суд не может, возражения против рассмотрения дела без её участия не представила.
Смирнягина О.Г. не представила суду доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст.422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В подтверждение своих требований истцом представлены следующие документы –
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2010г. №372-пр «Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2011г.». В перечень муниципальных образований, на которые распространялась данная программа, включен <данные изъяты> муниципальный район (л.д.16-19).
Договор № от 05 марта 2011г. об оказании содействия в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам, заключенный между КГКУ ЦЗН <адрес> и Смирнягиной О.Г.. Согласно данному договору Смирнягина О.Г. взяла на себя обязательства организовать предпринимательскую деятельность – розничную торговлю мебелью, заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а ЦЗН обязался перечислить на лицевой счет Смирнягиной О.Г. безвозмездную субсидию в размере <данные изъяты> руб. Срок действия договора по 31.12.2011г.. Разделом 4 Договора предусмотрена ответственность сторон, а именно, в случае нецелевого использования денежных средств (субсидии) гражданин обязан вернуть их в полном объёме; в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 мес. гражданин обязан об этом уведомить Центр в течение 5 календарных дней (л.д.5-7).
Договор № от 14 марта 2011г. о стимулировании создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, также заключенный между ЦЗН и Смирнягиной О.Г., именуемой как «Работодатель». По условиям данного договора Работодатель обязуется создать 13 рабочих мест, принять граждан из числа безработных, состоящих на учете в Центра и направленных для трудоустройства на дополнительные рабочие места, созданные в соответствии с представленным в Центр бизнес-планом, заключить трудовой договор на период не менее 12 месяцев с безработным гражданином. Кроме этого ИП, в случае увольнения работника, должен известить об этом Центр в течение 5 календарных дней после расторжения трудового договора, представить копию приказа об увольнении и принять другого безработного гражданина по направлению службы занятости на освободившееся рабочее место, при этом предоставление финансовых средств не производится. Срок действия договора по 31.12.2011г. (л.д.8-10).
Платежное поручение от 11.03.2011г. №, согласно которому на лицевой счет Смирнягиной О.Г. поступили денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в качестве материальной поддержки доходов безработных граждан, направленных на стимулирование создания дополнительных рабочих мест по программе дополнительных мер снижения напряжения на рынке труда по договору <данные изъяты> от 05.03.2011г. (л.д.43).
Приказ № от 14.03.2011г., согласно которому ИП Смирнягина О.Г. – директор мебельного магазина приняла на работу К. на должность <данные изъяты>» на срок с 14.03.2011г. по 14.03.2012г., с установлением заработной платы в размере <данные изъяты> руб. (л.д.12).
Приказ № от 01.07.2011г., согласно которому К. уволена из мебельного магазина по собственному желанию (л.д.14).
Приказ № от 24.10.2011г., ИП Смирнягина О.Г. приняла на работу Ж. на должность <данные изъяты> на срок с 24.10.2011г. по 24.10.2012г., с установлением заработной платы в размере <данные изъяты> руб. (л.д.11).
Приказ № от 14.03.2012г., согласно которому Ж. уволена из мебельного магазина по собственному желанию (л.д.13).
18.07.2012г. ЦЗН было направлено письмо в адрес Смирнягиной О.Г. о необходимости предоставления заявки о потребности в работниках с целью трудоустройства из числа безработных 1 гражданина по профессии «продавец-консультант», либо в добровольном порядке вернуть до 15.08.2012г. полученную от ЦЗН финансовую помощь в размере <данные изъяты> руб., выделенную на содействие «самозанятости» и создание дополнительных рабочих мест. Также Смирнягина О.Г. предупреждена, что в противном случае документы будут переданы в ОБЭП для возбуждения уголовного дела по ст.159 УК РФ (мошенничество).
Истцом представлен расчет процентов, начисленных на сумму задолженности. Согласно расчету общая сумма процентов составила <данные изъяты> коп. (л.д.15).
Ответчиком предоставлены медицинские документы свидетельствующие о нахождении на лечении, оперативном лечении в указанный истцом период.(л.д.30, 35-36)
Согласно Положения о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 24 марта 2011г. №-71пр, на которое ссылается истец как на основание своих требований, в договоре прописываются основные условия необходимые для его заключения, согласно п. 3.2 финансовая помощь носит единовременный характер и используется ( п. 3.3) на выплату заработной платы, приобретение оборудования, основных средств, аренды помещений, приобретение лицензий, оформление сертификатов, иные расходы связанные с реализацией данного мероприятия.(л.д.38-42)
Постановление Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2010г. №-№, на которые ссылается Постановление №№ утратило силу.
Согласно договора №-№ от 13 марта 2011г. заключенного с ответчиком п. 2.1. 5, на который ссылается истец как на основание своих требований, предусмотрено что в случае увольнения работника, трудоустроенного на вновь созданное дополнительное рабочее место известить об этом Центр в течении 5 календарных дней после расторжения трудового договора.
Как следует из пояснений в суде представителя истца ответчиком нарушено именно указанное требование предоставлять сведения об увольнении в течении 5 дней. Иных нарушений со стороны ответчика не имеется.
Положение № - пр не содержит в себе требований об обязании лица предоставлять указанные сведения именно в течении 5 календарных дней.
Факт надлежащего исполнения ответчиком условий договора № от 5 марта 2011г. истцом не опровергается, как не опровергается и исполнение условий договора № за исключением требования об извещении Центра- истца об увольнении работника в течении 5 календарных дней, работник К. была принята на работу 1 июля 2011г. а работник Ж. была уволена 14 марта 2011г., срок в течении которого должен был работать работник 1 год ответчиком соблюден.
Учитывая изложенное суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в связи с малозначительностью проступка ответчика, работники К. и Ж. проработали у ответчика 1 год, как и требовалось по указанному договору, не соблюдение ответчиком требований об уведомлении Центра в течении 5 календарных дней, в данном случае суд считает несущественным, кроме того в исковом заявлении истец указывает что ответчик в связи с рождением третьего ребенка не смогла сделать заявку, нов устной форме по телефону она сообщала о своем намерении принять на работу другого безработного работника.
На наличие иных нарушений условий договора со стороны ответчика представитель истца не ссылается.
Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требованиях необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения Центра занятости населения <адрес> к Смирнягиной О.Г. о взыскании <данные изъяты> рублей, процентов в сумме <данные изъяты> коп. и судебных расходов за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014г.
Судья Л.В. Руденко
