Определение от 23 июня 2014 года №2-233/2014

    Дело № 2-233/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
        23 июня 2014 года город Комсомольск, Ивановской области
 
    Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,
 
    с участием прокурора - Абдуллина И.Р.,
 
    ответчика- представителя администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Елкина Н.Г.,
 
    третьего лица - представителя отделения ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Власова А.С.,
 
    при секретаре Герасимовой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании 23 июня 2014 года в городе Комсомольске, Ивановской области гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, по тем основаниям, что прокуратурой Комсомольского района была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой выявлены недостатки, отраженные в акте обследования автомобильных дорог Писцовского сельского поселения от дд.мм.гггг.: по улице Советская у дома № 4 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 1.23 «Дети» развернуты, дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» пришел в негодность и не читается. Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно п.6 ст. 3 Закона дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 3 Закона ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик ав�������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????°����������������������������������������������������������������������������������������������������������???�?????????J?J?J??�?????�???????????????????????�????????�???????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������?�����?�����������������������������????????????????????�????�????????�??????????�???�????�?????????????$?????�?�?��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������??????????????????????????�?�?�?�????????????????�?????????????????????�???�?????????�???�????томобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.     Ненадлежащее состояние дорожных знаков является нарушением прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, так как угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.     В судебном заседании прокурор Абдуллин И.Р. заявил о своем отказе от иска, просит производство по делу прекратить, так как ответчик добровольно устранил выявленные нарушения требований федерального закона, в части установки в селе Писцово по улице Советская у дома № 4 Комсомольского района Ивановской области дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями закона. Ответчик – представитель администрации Писцовского сельского поселения Елкин Н.Г. подтвердил факт устранения выявленных нарушений и установку дорожных знаков на улице Советской у дома № 4 села Писцово, Комс
 
    Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, по тем основаниям, что прокуратурой Комсомольского района была проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, в ходе которой выявлены недостатки, отраженные в акте обследования автомобильных дорог Писцовского сельского поселения от дд.мм.гггг.: по улице Советская у дома № 4 дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 1.23 «Дети» развернуты, дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» пришел в негодность и не читается.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Согласно п.6 ст. 3 Закона дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 3 Закона ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
        Ненадлежащее состояние дорожных знаков является нарушением прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, так как угрожает безопасности участников дорожного движения и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан.
 
        В судебном заседании прокурор Абдуллин И.Р. заявил о своем отказе от иска, просит производство по делу прекратить, так как ответчик добровольно устранил выявленные нарушения требований федерального закона, в части установки в селе Писцово по улице Советская у дома № 4 Комсомольского района Ивановской области дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 1.23 «Дети», 5.19.1 «Пешеходный переход» в соответствии с требованиями закона.
 
    Ответчик – представитель администрации Писцовского сельского поселения Елкин Н.Г. подтвердил факт устранения выявленных нарушений и установку дорожных знаков на улице Советской у дома № 4 села Писцово, Комсомольского района Ивановской области в соответствии с требованиями закона, возражений против прекращения производства по делу не имеет.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - представитель отделения ГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Власов А.С. не возражает прекратить производство по делу, поскольку основания, по которым заявлялся иск, отпали, выявленные нарушения в области соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности устранены ответчиком в добровольном порядке.
 
        В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.
 
    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Судом разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ. Отказ от иска прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и законных интересов.
 
    Основания, по которым прокурором заявлял иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в настоящее время отпали, ответчик предпринял меры, направленные на устранение нарушений федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления, что не оспаривается сторонами, подтверждено документально актом от дд.мм.гггг..
 
    Выслушав мнение лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, представленные по делу, суд считает, что имеются основания для принятия отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу.
 
        Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, ГПК РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по делу по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области об устранении нарушений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возложении обязанности по обеспечению безопасных условий эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, прекратить.
 
    В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 15 дней.
 
 
    Председательствующий -