Решение от 14 июня 2013 года №2-233/2013г.

Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-233/2013г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело №2-233/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июня 2013 года                            р.п. Ромоданово
 
    Ромодановский федеральный районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пурцакина В.В., при секретаре Ежовой Е.Г.,
 
    с участием в деле: представителя истца Литаровой Г.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафарова Азамата Касимовича к администрации Ромодановского района Республики Мордовия о признании недействительным отказ в принятии гражданина и его семью на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Сафаров А.К. обратился в Ромодановский районный суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным отказа администрации в принятии гражданина и его семью на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии его и его семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Однако, постановлением администрации Ромодановского муниципального района РМ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на учёт его и его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, полагает необоснованно.
 
    В соответствии с п. 7 раздела III «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве и приобретении жилья», утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются следующие документы: документы о составе семьи гражданина-заявителя (справка о составе семьи с места жительства, свидетельства о рождении детей, о заключении брака, решении об усыновлении (удочерении), иные документы, подтверждающие состав семьи); выписка из домовой книги; копия финансового лицевого счета; справка отделений филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи, содержащая также сведения о совершении гражданами сделок, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению за пять лет, непосредственно предшествующих подаче заявления о принятии на учет; копии паспортов гражданина-заявителя и членов его семьи; акт проверки жилищных условий по установленной форме; иные документы, необходимые для решения вопроса о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Данные требования были выполнены им в полном объеме.
 
    Просит признать недействительным постановление Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ за номером №; признать Сафарова А.К. и его семью, нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить на учет Сафарова А.К. и его семью на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебное заседание истец Сафаров А.К. не явился, в заявлении просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в суд не явился, представили письменное заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело по иску Сафарова А.К. к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в их отсутствие в удовлетворении исковых требований Сафарова А.К. отказать.
 
    Согласно статье 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при данной явке.
 
    В судебном заседании представитель истца Литарова Г.А. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое заявление Сафарова А.К. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    Состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище на 2011-2015 годы", в состав которой вошла подпрограмма "Обеспечение жильём молодых семей", предусматривающая государственную поддержку в виде финансовой помощи при решении жилищной проблемы молодых семей.
 
    Согласно ст. 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-3 «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья. Порядок ведения учёта указанных граждан устанавливается Правительством Республики Мордовия.
 
    В целях реализации вышеуказанных законодательных актов постановлением Правительства Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, которые также определяют порядок ведения администрациями муниципальных образований учёта граждан имеющих право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанных Правил учёта граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей
площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, в соответствии с перечнем соответствующих заболеваний, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 6 Правил, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется администрациями муниципальных образований по месту жительства граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что Сафаров А.К. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Ромодановского района с заявлением о принятии его семьи на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ему в этом было отказано по той причине, что им представлены документы, которые не подтверждают их право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Как усматривается из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Сафаров А.К. обращается в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с просьбой о принятии его семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 16).
 
    Постановлением администрации Ромодановского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Сафарову А.К. отказано в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 14).
 
    Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сафаров А.К. и его семья проживают по <адрес> В заключение комиссии Ромодановского муниципального района РМ указано, что условия проживания молодой семьи Сафарова А.К. удовлетворительные (л.д. 17).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, следует, что в состав семьи Сафарова А.К. входят: жена - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 18).
 
    Из копии финансово-лицевого счета № и выписки из домовой книги №, выданных Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следует, что в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: Сафаров А.К., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 19,20).
 
    Из копии финансово-лицевого счета № и выписки из домовой книги №, выданных Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следует, что по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д. 21,22).
 
    Из копии финансово-лицевого счета № и выписки из домовой книги №, выданных Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия видно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО15 (л.д. 23,24).
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Ромодановским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, по учетным данным Сафаров А.К, ФИО1 и ФИО2, зарегистрированной собственности и сделок по отчуждению жилья за последние пять лет в вышеуказанном отделении не имеют (л.д. 37).
 
    Из уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (о наличии прав на недвижимое имущество) от ДД.ММ.ГГГГ на имя Сафарова А.К., ФИО1, ФИО2 следует, что запрошенная информация по данному вопросу отсутствует (л.д.38,39,40).
 
    Согласно копии договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставляет Сафарову А.К. в безвозмездное временное пользование и проживание с правом регистрации постоянного места жительства, на неопределенный срок, жилой дом, общей площадью 113 кв.м., жилой 85,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности (л.д. 25-26)
 
    Данный договор подтверждает отсутствие у Сафарова А.К. собственного жилья.
 
    В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №А установлена учетная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв. метров на одного члена семьи.
 
    Поскольку граждане, проживающие на условиях поднайма, коммерческого найма (аренды жилой площади), в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда и не имеющие другой жилой площади, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, иск Сафарова А.К. следует удовлетворить.
 
    Возражения ответчика о том, что в удовлетворении заявления Сафарова А.К. отказано обоснованно, не состоятельны и суд их отклоняет.
 
    Судом установлено, что Сафаров А.К. не совершал действий по отчуждению жилья и намеренному ухудшению своих жилищных условий.
 
    Суд полагает, что регистрация заявителя по указанному адресу (по договору безвозмездного пользования жилым помещением) не является основанием для отказа заявителю на постановку его не учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Суд находит, что при данных обстоятельствах в нарушение вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации, ЖК Российской Федерации и Закона РМ администрация Ромодановского района своим постановлением об отказе Сафарову А.К. в постановке на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи ставит данную семью в неравные условия с другими гражданами Ромодановского муниципального района, которые при аналогичных условиях были поставлены на такой учёт.
 
    Исходя из вышеизложенного оспариваемое постановление администрации Ромодановского муниципального района нарушает конституционные права на жильё и право на передвижение истца и подлежит безусловной отмене.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчик не представил суду достоверные доказательства в опровержение требований заявителя.
 
    При данных обстоятельствах суд полагает исковые требования Сафарова А.К. подлежат удовлетворению.
 
    В части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Сафарова Азамата Касимовича к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать Сафарова Азамата Касимовича и его семью, нуждающимися в улучшении жилищных условий и обязать Администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия поставить Сафарова Азамата Касимовича и его семью на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
 
    Судья В.В. Пурцакин
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать