Решение от 23 июня 2014 года №2-233/14

Дело № 2-233/14
 
Стр 24
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.<адрес> «23» июня 2014 года
 
    Кантемировский районный суд <адрес>
 
    В составе:
 
    председательствующего Карпенко Т.В,
 
    при секретаре Гужва Н.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, действующей в интересах Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> к Бобро ФИО15, Бреславцеву И.П., Гудко В.Н., Стульневой В.П., Стульневу А.П., Касьянову П.В., Половьянову С.А. (каждому в отдельности) на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>
 
    УСТАНОВИЛ;
 
    Истец администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, действующая в интересах Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на основании Устава обратилась с иском в суд к Бобро В.И, Бреславцеву И.П, Гудко В.Н, Стульневой В.П, Стульневу А.П, Касьянову П.В, Половьянову С.А. (каждому в отдельности) о признании права муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, указывая, на то, что соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> Постановлением № от «23» мая 2014 г. утвердила список 205 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, перечень которых включает в себя земельную долю ответчиков Бобро В.И, Бреславцева И.П, Гудко В.Н, Касьянова П.В, Половьянова С.А. и умершего Стульнева П.Е.
 
    В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ Колхоз «Кантемировец» <адрес> провел общее собрание уполномоченных членов колхоза «Кантемировец» ДД.ММ.ГГГГ года, на котором утвердили список колхозников колхоза «Кантемировец» на получение земельного пая на 1992 года в количестве 874 человека.
 
    В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель колхоза имени <адрес>. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 874 человек земельного массива общей площадью 6357 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами.
 
    Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам <адрес> собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 874 собственникам земельных долей.
 
    На протяжении прошедшего периода времени, начиная с 27.10.1993г. ответчики Бобро В.И, Бреславцев И.П, Гудко В.Н, Касьянов П.В, Половьянов С.А. и умерший ДД.ММ.ГГГГ Стульнев П.Е. имели право распоряжаться своими земельными участками, земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000года. Однако ответчики и умерший ДД.ММ.ГГГГ Стульнев П.Е. не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ни одним из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Так как с момента приобретения ответчиками и умершим ДД.ММ.ГГГГ Стульневым П.Е. прав на земельные участки до 27.03.2000г. прошло более трех лет (а именно более семи лет), а ответчики Бобро В.И, Бреславцев И.П, Гудко В.Н, Касьянов П.В, Половьянов С.А. и умерший ДД.ММ.ГГГГ Стульнев П.Е., никаким законным способом не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ считаются невостребованными земельными долями. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по <адрес>, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
 
    Все это свидетельствует о наличии у ответчиков Бобро В.И, Бреславцева И.П, Гудко В.Н, Касьянова П.В, Половьянова С.А. и умершиго ДД.ММ.ГГГГ Стульнева П.Е. возможности распорядиться своими земельными долями на протяжении длительного срока, однако они этого не сделали.
 
    Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), ст. <адрес> № 25-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.), в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кантемировского муниципального района <адрес> опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступило. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения <адрес> надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес> не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> Постановлением № от «23» мая 2014 г. утвердила список невостребованных земельных долей. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировский отдел) и Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> являются документами, доказывающими факт нераспоряжения вышеуказанными собственниками, принадлежащими им земельными долям в течение трех и более лет подряд. В соответствии с прямым указанием п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ на необходимость обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными, Администрация Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на земельную долю в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес>, принадлежащие ответчикам Бобро В.И, Бреславцеву И.П, Гудко В.Н, Касьянову П.В, Половьянову С.А. и умершему ДД.ММ.ГГГГ Стульневу П.Е..
 
    Определением Кантемировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Стульнева П.Е. в связи с его смертью на Стульневу В.П, Стульнева А.П.
 
    В судебное заседание представитель истца по доверенности Погибельная Е.П. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, письменно просила свои исковые требования удовлетворить в части земельных долей, принадлежащих Бобро В.И, Гудко В.Н.
 
    В части земельных долей, принадлежащих Бреславцеву И.П, Касьянову П.В, Стульневу П.Е, Половьянову С.А. просила производство по делу прекратить. Определением Кантемировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части земельных долей, принадлежащих Бреславцеву И.П, Касьянову П.В, Стульневу П.Е, Половьянову С.А. прекращено.
 
    Ответчики Бобро В.И, Гудко В.Н. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали в письменных заявлениях, что исковые требования истца признают в полном объеме, возражений к их удовлетворению не имеют.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировского отдела) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал письменно, чтовозражений к удовлетворению иска не имеет.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, администрацией Кантемировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи.( л.д.52-58)
 
    Согласно п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п.1 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Согласно ст. <адрес> № 25-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. закона <адрес> от 17..10.2012года № 126-ОЗ) «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".
 
    Администрацией Кантемировского муниципального района <адрес> списки невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес>, с указанием их собственников были опубликованы в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-108). Сообщение о собрании собственников земельных долей было опубликовано в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), а так же было размещено указанное сообщение на информационных щитах расположенных на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> (л.д.109-119).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Кантемировец» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Кантемировка <адрес>, здание ДДТ согласно объявления, опубликованного в газете «Молодой Коммунар» за № от ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки собственников земельных долей.(л.д.122).
 
    Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно
 
    Постановлением Администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> (л.д.52-58).
 
    Как установлено в судебном заседании Бобро В.И, Гудко В.Н. являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,2 га каждая, расположенные в колхозе «Кантемировец». Право собственности на данные земельные доли у собственников Бобро В.И, Гудко В.Н. надлежащим образом не зарегистрировано (л.д.124-129).
 
    Согласно Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Кантемировский отдел) данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кантемировское городское поселение, площадь 6357 га. отсутствуют.(л.д.210)
 
    Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Бобро В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гудко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 7,2 га каждая), предоставленные Бобро В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гудко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> на 2 земельные доли (общей площадью 7,2 га каждая) в границах бывшего колхоза «Кантемировец», расположенного на территории Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района <адрес> с момента вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Изготовлено в совещательной комнате
 
    Судья Карпенко Т.В.