Решение от 06 июня 2014 года №2-233-2014

    Гражданское дело № 2-233-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2014 года п. Хомутово
 
    Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Филиной Г.И., действующей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика Молчановой А.П.- адвоката Синегуб В.С., действующей на основании ордера № от 06.06.2014г., при секретаре Киршонковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Суровского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Молчановой А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Суровского сельского поселения <адрес> обратилась с исковым заявлением в суд, указав, что протоколом общего собрания колхозников колхоза КДП «Кулеши» был утвержден список собственников земельных паев, также администрация опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Орловская правда». Указанный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Суровского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление было дано в газете «Орловская правда». Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Суровского сельского поселения <адрес>, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в список земельной доли, площадью <данные изъяты> га, принадлежащей на праве собственности Молчанова А.П. с момента опубликования списка от её законных наследников не поступало. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация постановлением утвердила список собственников невостребованных земельных долей, куда входит и земельная доля Молчанова А.П. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Молчанова А.П. с кадастровым номером №, в размере <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> Суровский с/с СПК «Кулеши».
 
    В судебном заседании представитель истца Филина Г.И. заявленные требования поддерживает и пояснила, что администрацией сельского поселения проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей, составлены списки собственников, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, списки сверялись со всеми сельхозпроизводителями, в границах местоположения которых находится массив невостребованных земельных долей, официально опубликовывались и, поскольку на общее собрание собственников никто не явился, был утверждён администрацией поселения самостоятельно. По имеющимся данным ответчик Молчанова А.П. проживала в д.<адрес>, однако в настоящее время её место пребывание неизвестно. В администрацию поселения возражений и доказательств надлежащего распоряжения своей земельной долей не представила, по судьбе земельной доли никуда не обращалась.
 
    Ответчик Молчанова А.П. в судебное заседание не явилась, в деле имеются сведения, что она зарегистрированной в д.<адрес> не значится, её место пребывание неизвестно, в связи с чем в соответствии со ст.50 ГПК РФ судом назначен адвокат в качестве представителя.
 
    Назначенная по определению суда представитель ответчика адвокат Синегуб В.С., в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что несмотря на то, что представитель истца принимал меры к розыску ответчика они были недостаточны. При наделении земельными долями не соблюдались установленные требования при выдаче свидетельства о праве собственности на земельную долю, несвоевременно вручались или вообще не были вручены. Требования заявлены в интересах государства, поэтому суд должен объявить розыск ответчика, и после получения результатов принять решение.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> (Новодеревеньковский отдел) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил суд об отложении слушания дела.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика- адвоката Синегуб В.С., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно п.1 ст.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее –Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
 
    В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно ч.2 ст.12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или се наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3, п.4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения зе- мельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в совеем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п.5-7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В силу п.8 ст.12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было создано коллективно-долевое предприятие «Кулеши» (л.д.6).
 
    Согласно протокола общего собрания колхозников «Кулеши» от ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в КДП «Кулеши» и утвержден список членов коллектива с имущественными и земельными паями (л.д.8-9).
 
    Молчанова А.П. приобрела право общей долевой собственности на землю размером <данные изъяты> га по адресу: СПК «Кулеши» <адрес> и ей было выдано комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> свидетельство на право собственности на землю, что подтверждается справкой Управления Росреестра по <адрес> Новодеревеньковский отдел от 30.12.2013г. № (л.д.23).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Молчанова А.П. не является правообладателем общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Суровской с/п СПК «Кулеши» (л.д.19).
 
    Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, Суровское с/п СПК «Кулеши», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 02.12.2011г. (л.д.18).
 
    Согласно адресной справки МРО УФМС России по <адрес> в пгт.Верховье от 30.04.2014г. Молчанова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированной по адресу: <адрес> д.Воздвиженка не значится (л.д. ).
 
    Согласно адресной справки УФМС России по <адрес> от 07.05.2014г. Молчанова А.П. зарегистрированной на территории <адрес> не значится (л.д. ).
 
    Из извещения Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и <адрес>ов № от 12.05.2014г. следует, что запись о смерти Молчанова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует (л.д. ).
 
    Из ответа нотариуса от 15.05.2014г. № следует, что наследственные дела к имуществу Молчанова А.П. не заводились (л.д. ).
 
    Администрацией Суровского сельского поселения информация о невостребованных земельных долях печаталась в средствах массовой информация в газете «Орловская правда», размещена на официальном сайте в сети «Интернет» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей, в том числе и Молчанова А.П. Вышеуказанному собственнику было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей (л.д.10).
 
    Согласно протокола № от 03.09.2012г., справке администрации Суровского сельского поселения общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось (л.д.13).
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой Суровского сельского поселения был утвержден список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными. Земельная доля Молчанова А.П. была включена в данный список (л.д.15).
 
    Как установлено в судебном заседании ответчик Молчанова А.П. по настоящее время принадлежавшей ей земельной долей не распорядилась, поскольку самостоятельно не использует землю в целях сельскохозяйственного производства; не получает земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; не вносила земельный пай в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; не продала её и не сдала в аренду другим владельцам паёв; не передавала свою земельную долю в доверительное управление и не производила дарения земельной доли; не выделяла её в новый земельный участок.
 
    На основании Устава Суровского сельского поселения администрация сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения. Мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей сельхозугодий, составлению списков их собственников, официальному опубликованию, проведению собрания участников долевой собственности и дальнейшему утверждению списка невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, в том числе и ответчиков проведены в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ и соблюдением требуемых процедур и сроков. Объективных данных, свидетельствующих о востребованности земельной доли сельхозугодий, принадлежавшей Молчанова А.П. в судебном заседании не установлено (л.д.28).
 
    Ответчик в течение более 20-и лет не распорядилась своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенной на территории Суровского сельского поселения <адрес>.
 
    Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса спорной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, в целях дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного на него воздействия, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Суровского сельского поселения о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю Молчанова А.П.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Суровского сельского поселения <адрес> к Молчанова А.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
 
    Признать право собственности за муниципальным образованием Суровским сельским поселением <адрес> на невостребованную земельную долю в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, размером <данные изъяты> га, относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенную по адресу: <адрес> с/п Суровское СПК «Кулеши», ранее принадлежащую Молчанова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
 
    Судья Л.Н.Бычкова